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中國網(wǎng)/中國發(fā)展門戶網(wǎng)訊  2017年10月17日是中國第四個扶貧日，也是第25個國際消除貧困日。中國在聯(lián)合國千年發(fā)展計劃實(shí)施期間的貢獻(xiàn)居功至偉，這已是全世界的共識。聯(lián)合國于2015年發(fā)表的《千年發(fā)展目標(biāo)報告》顯示，1990年，全球范圍內(nèi)每天消費(fèi)不足1.25美元的貧困人口約占發(fā)展中國家人口總數(shù)的一半，而到2015年，這一比例已下降至14%。

如果具體到人口數(shù)量，意味著全球范圍內(nèi)生活在極端貧困中的人口由19億下降至8.36億，減貧人數(shù)超過一半。這意味著十幾億人擺脫了極端貧困，這不得不說是一個世界性的壯舉。報告中還指出，中國極端貧困人口比例從1990年的61%奇跡般地下降到2015年的4%，為全球范圍內(nèi)消除貧困做出了巨大貢獻(xiàn)。分析顯示，中國對全球減貧事業(yè)貢獻(xiàn)率高達(dá)76%。

中國在消除貧困方面取得如此巨大成就有很多原因，首先，中國自實(shí)行改革開放政策以來，經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。經(jīng)濟(jì)增速多年保持兩位數(shù)增長，貧困人口的收入水平也隨之大幅提高。

經(jīng)濟(jì)學(xué)中所談的“涓滴效應(yīng)”，指由優(yōu)先發(fā)展起來的群體或地區(qū)通過消費(fèi)、就業(yè)等方面惠及貧困階層或地區(qū)，帶動其發(fā)展和富裕。當(dāng)前，中國政府推行的“精準(zhǔn)扶貧”政策，可以說正是順應(yīng)這一趨勢而推出的。

此類政策，一般首先在貧困地區(qū)大力開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，之后引進(jìn)小額信貸、推動農(nóng)村地區(qū)主要產(chǎn)業(yè)即農(nóng)業(yè)的振興。中國精準(zhǔn)扶貧政策的實(shí)施與推進(jìn)，可以說是在減貧取得巨大成就的主要原因。中國還利用“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)來消除貧困，這可以說是具有中國特色的減貧成果。

消除貧困的關(guān)鍵在于就業(yè)，如何讓貧困階層進(jìn)入勞動市場可以說是有效且可持續(xù)消除貧困的最佳方案。而電子商務(wù)和社會服務(wù)則讓這一方案成為現(xiàn)實(shí)。中國近年來扶貧出現(xiàn)了一些新現(xiàn)象，例如，在農(nóng)村推動淘寶村建設(shè)、發(fā)掘各地優(yōu)質(zhì)土特產(chǎn)，這為提高農(nóng)民收入做出了巨大貢獻(xiàn)。此類網(wǎng)絡(luò)平臺以及覆蓋農(nóng)村物流等新形式的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)，給消除貧困帶來了新的機(jī)遇，蘊(yùn)含著巨大的潛力。另外，這種模式的興盛，為離鄉(xiāng)進(jìn)城的年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了機(jī)會，也使得增加就業(yè)和提高收入進(jìn)入更為良性的循環(huán)。

目前，利用互聯(lián)網(wǎng)消除貧困的舉措已經(jīng)取得了巨大進(jìn)展。從中長期來看，可以將貧困地區(qū)納入物流市場體系，必定會為消除貧困做出更巨大貢獻(xiàn)。

產(chǎn)業(yè)扶貧是中國消除貧困最有創(chuàng)新性的解決方案，其中蘊(yùn)含著無比巨大的發(fā)展?jié)摿?。同時，也期待中國在消除貧困方面的舉措以及從中積累的經(jīng)驗(yàn)，能為其他尚有不少貧困人口的發(fā)展中國家提供參考。

中國制定的“十三五”規(guī)劃中，比以往更加重視國內(nèi)貧困問題，確定了2020年農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困的目標(biāo)。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國政府還會研究制定各種解決方案。全球范圍內(nèi)的脫貧仍需各個國家的努力。相信中國今后一定會在對內(nèi)對外雙維度的脫貧中取得富有成效的成果。

【宮崎卓   日本國際協(xié)力機(jī)構(gòu)(JICA)中國事務(wù)所次長】