原標(biāo)題:開啟金磚合作第二個“金色十年”
廈庇五洲客,門納萬頃濤。
9月3日—5日,金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤在廈門舉行,中國迎來主場外交又一高光時刻。十年風(fēng)雨同舟,十年耕耘收獲,懷著共同的發(fā)展夢、圖強夢,金磚國家走過了閃亮的“金色十年”。站在新的歷史起點上,面對錯綜復(fù)雜的國際形勢,面對經(jīng)濟全球化遭遇的不確定性,人們期待中國引領(lǐng)金磚合作邁向新境界,矚望金磚國家為全球發(fā)展作出新貢獻。
“金磚國家將迎來更富活力的第二個十年,讓我們同國際社會一道努力,讓我們的合作成果惠及五國人民,讓世界和平與發(fā)展的福祉惠及各國民眾?!眹抑飨?xí)近平3日在2017年金磚國家工商論壇開幕式上發(fā)表題為《共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”》的主旨演講,大氣磅礴,高屋建瓴,全面回應(yīng)了世界對金磚國家廈門之約的厚重期待?!笆澜绺窬稚羁虖?fù)雜變化的背景下,金磚合作顯得更加重要。我們應(yīng)該再接再厲,全面深化金磚伙伴關(guān)系,開啟金磚合作第二個‘金色十年’。”習(xí)近平主席4日在主持金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會晤時發(fā)表題為《深化金磚伙伴關(guān)系 開辟更加光明未來》的重要講話,為金磚合作未來發(fā)展提供了中國方案。
新時代,新起點,新征程。中國正前所未有地走近世界舞臺中心,將與其他國家攜手開啟金磚合作第二個“金色十年”,為世界發(fā)展再添新動力,為完善全球治理注入正能量。
一
16年前,吉姆·奧尼爾捕捉到新興市場的崛起態(tài)勢,首創(chuàng)“金磚”一詞;16年后,這位西方經(jīng)濟學(xué)家慨嘆,金磚發(fā)展進度“遠遠超出我當(dāng)年的預(yù)測”。
2006年9月,中國、俄羅斯、印度和巴西四國外長在聯(lián)合國大會期間舉行首次會晤,金磚合作由此正式啟動。歷經(jīng)10年風(fēng)雨,金磚合作從無到有、由淺入深,如今已枝繁葉茂、生機盎然,成為促進全球經(jīng)濟增長、推動國際秩序變革、維護世界和平穩(wěn)定的關(guān)鍵力量。
如何觀察金磚國家的合作發(fā)展?習(xí)近平主席深刻指出:“一是要把金磚合作放在世界發(fā)展和國際格局演變的歷史進程中來看。二是要把金磚合作放在五國各自和共同發(fā)展的歷史進程中來看?!爆F(xiàn)在,我們正處在一個大發(fā)展大變革大調(diào)整的時代,世界多極化、經(jīng)濟全球化、文化多樣化、社會信息化深入發(fā)展,弱肉強食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲不再符合時代邏輯,和平、發(fā)展、合作、共贏成為各國人民共同呼聲。在這樣的大背景下,一大批新興市場國家和發(fā)展中國家異軍突起,在國際事務(wù)中發(fā)揮著日益重要的作用,金磚合作也因此應(yīng)運而生,“五國懷著追求和平與發(fā)展的共同愿望走到一起”。這是一個不可逆轉(zhuǎn)的大勢。
“在過去10年中,金磚國家攜手同行,成長為世界經(jīng)濟的新亮點?!绷?xí)近平主席作出的這一明確判斷,揭示了10年來金磚國家砥礪前行的不平凡歷程。十年磨一劍。金磚國家走出了一條探索進取、謀求共同發(fā)展之路,五國經(jīng)濟總量增長179%,貿(mào)易總額增長94%,城鎮(zhèn)化人口增長28%,為世界經(jīng)濟企穩(wěn)復(fù)蘇作出突出貢獻,也讓30多億人民有了實實在在的獲得感;走出了一條務(wù)實為先、推進互利合作之路,五國發(fā)揮互補優(yōu)勢,拉緊利益紐帶,建立起領(lǐng)導(dǎo)人引領(lǐng)的全方位、多層次合作架構(gòu),涌現(xiàn)出一批契合五國發(fā)展戰(zhàn)略、符合五國人民利益的合作項目,特別是建立新開發(fā)銀行和應(yīng)急儲備安排;走出了一條敢于擔(dān)當(dāng)、力求在國際舞臺上有所作為之路,五國秉持多邊主義,倡導(dǎo)公平正義,就國際和地區(qū)重大問題發(fā)出聲音、提出方案,積極推動全球經(jīng)濟治理改革,帶頭落實千年發(fā)展目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。
金磚合作機制的誕生,是世界格局和力量對比演變的必然結(jié)果;金磚合作機制的發(fā)展,預(yù)示著新興市場和發(fā)展中國家在全球治理中的地位和作用不斷提升。
二
回望過去10年,五國順應(yīng)時代大勢,不為風(fēng)雨所動,不為雜音所擾,不為困難所阻,不斷強化伙伴關(guān)系,推動金磚合作取得豐碩成果,演繹出一段拾級而上的歷史進程。
“平等相待、求同存異,務(wù)實創(chuàng)新、合作共贏,胸懷天下、立己達人”,習(xí)近平主席用24個字概括了“金磚精神”的深刻內(nèi)涵,傳遞出五國歷經(jīng)10年合作凝聚的共同價值追求。這種精神在實踐中不斷升華,為五國人民帶來福祉,也讓世界因金磚合作而有所不同。
金磚合作之所以得到快速發(fā)展,關(guān)鍵在于找準了合作之道,遵循了“金磚精神”。五國尊重彼此發(fā)展道路和模式,相互照顧關(guān)切,致力于增進戰(zhàn)略溝通和政治互信,不斷為金磚合作注入新動力。五國以貿(mào)易投資大市場、貨幣金融大流通、基礎(chǔ)設(shè)施大聯(lián)通、人文大交流為目標(biāo),持之以恒推進經(jīng)濟、政治、人文合作,生動詮釋合作共贏的新型國際關(guān)系。五國以“對話而不對抗,結(jié)伴而不結(jié)盟”為準則,倡導(dǎo)遵循聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際法和國際關(guān)系基本準則處理國家間關(guān)系,同其他新興市場國家和發(fā)展中國家和衷共濟,共同營造良好外部環(huán)境。事實證明,金磚國家不搞一言堂,凡事大家商量著來;不是碌碌無為的清談館,而是知行合一的行動隊;金磚合作理念得到越來越多理解和認同,成為國際社會的一股正能量。
毋庸諱言,受內(nèi)外復(fù)雜環(huán)境影響,金磚國家發(fā)展難免遭遇不同程度的逆風(fēng)。但是,金磚國家不斷向前發(fā)展的潛力和趨勢沒有改變。而且,實實在在的經(jīng)濟數(shù)據(jù)證明金磚不僅沒有“褪色”,反而成色越來越足:與發(fā)達國家組成的七國集團相比,金磚展現(xiàn)出獨特的活力和吸引力。美國優(yōu)華揚會計師事務(wù)所調(diào)查顯示,2016年金磚國家吸引的外國直接投資比七國集團吸引的多35%。盡管五國國情不同,新興市場國家和發(fā)展中國家發(fā)展面臨的外部環(huán)境也更趨復(fù)雜,但只要秉持“金磚精神”,就一定能把金磚合作做大、做實、做強,形成更強大的發(fā)展合力、發(fā)出更響亮的金磚聲音,共同開創(chuàng)金磚合作第二個“金色十年”。
金磚合作走過10個年頭,經(jīng)過中國力量的鐫刻、中國智慧的升華、中國行動的夯實,“金磚精神”熠熠生輝,燭照人們前行,在今后的合作中理應(yīng)發(fā)揚光大。
三
回首過去,是為了找準前進方向。面向未來,金磚國家面臨著發(fā)展經(jīng)濟、加強合作的重要任務(wù)。如何勾畫合作愿景、踏上新的征程?中國作為金磚國家主席國,擔(dān)當(dāng)領(lǐng)航重任。
在這個承前啟后、繼往開來的關(guān)鍵節(jié)點上,習(xí)近平主席以一位大國領(lǐng)袖的政治擔(dān)當(dāng)和卓越智慧為金磚發(fā)展開出良方,給出“金磚向何處去”的中國方案,為金磚合作走深走實、行穩(wěn)致遠指明了方向路徑,贏得了與會嘉賓的高度認同,引起了國際社會的廣泛關(guān)注。
“深化金磚合作,助推五國經(jīng)濟增加動力?!眲?wù)實合作是金磚合作的根基。金磚國家要立足自身、放眼長遠,推進結(jié)構(gòu)性改革,探尋新的增長動力和發(fā)展路徑;要以創(chuàng)新促增長、促轉(zhuǎn)型,加快新舊動能轉(zhuǎn)換;要通過改革打破制約經(jīng)濟發(fā)展的藩籬,掃清不合理的體制機制障礙,實現(xiàn)更高質(zhì)量、更具韌性、更可持續(xù)的增長;要加強宏觀政策協(xié)調(diào)和發(fā)展戰(zhàn)略對接,發(fā)揮產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦互補優(yōu)勢,培育利益共享的價值鏈和大市場,推動各領(lǐng)域合作機制化、實心化,不斷提升金磚合作含金量;要積極探索務(wù)實合作新方式新內(nèi)涵,拉緊聯(lián)系紐帶。
“勇?lián)鸫u責(zé)任,維護世界和平安寧?!焙推脚c發(fā)展互為基礎(chǔ)和前提。金磚國家是世界和平的維護者、國際安全秩序的建設(shè)者,要加強在國際和地區(qū)重大問題上的溝通和協(xié)調(diào),匯聚金磚合力;要維護聯(lián)合國憲章宗旨和原則以及國際關(guān)系基本準則,堅定維護多邊主義,推動國際關(guān)系民主化,反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治;要倡導(dǎo)共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀,堅決打擊一切形式的恐怖主義,建設(shè)性參與地緣政治熱點問題解決進程,發(fā)揮應(yīng)有作用。
“發(fā)揮金磚作用,完善全球經(jīng)濟治理?!蔽ㄓ虚_放才能進步,唯有包容才能讓進步持久。金磚國家要同國際社會一道,加強對話、協(xié)調(diào)、合作,為維護和促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定和增長作出積極貢獻;要推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟,促進貿(mào)易和投資自由化便利化,合力打造新的全球價值鏈;要相互提高開放水平,在開放中做大共同利益,在包容中謀求機遇共享;新興市場國家和發(fā)展中國家要合力引導(dǎo)好經(jīng)濟全球化走向,提供更多先進理念和公共產(chǎn)品,推動建立更加均衡普惠的治理模式和規(guī)則,促進國際分工體系和全球價值鏈優(yōu)化重塑。
“拓展金磚影響,構(gòu)建廣泛伙伴關(guān)系。”作為具有全球影響力的合作平臺,金磚合作的意義已超出五國范疇,承載著新興市場國家和發(fā)展中國家乃至整個國際社會的期望。金磚國家要發(fā)揮自身優(yōu)勢和影響力,促進南南合作和南北對話,匯聚各國集體力量,聯(lián)手應(yīng)對風(fēng)險挑戰(zhàn);要擴大金磚合作的輻射和受益范圍,推動“金磚+”合作模式,打造開放多元的發(fā)展伙伴網(wǎng)絡(luò),讓更多新興市場國家和發(fā)展中國家參與到團結(jié)合作、互利共贏的事業(yè)中來;要發(fā)揮人文交流紐帶作用,把各界人士匯聚到金磚合作事業(yè)中來。
展望未來,習(xí)近平主席用“四個致力于”——致力于推進經(jīng)濟務(wù)實合作、致力于加強發(fā)展戰(zhàn)略對接、致力于推動國際秩序朝更加公正合理方向發(fā)展、致力于促進人文民間交流——宣示共識,廓清方向。中國理念、中國方案,再次為金磚未來發(fā)展注入豐沛的思想動能。
四
“所當(dāng)乘者勢也,不可失者時也?!惫餐_創(chuàng)第二個“金色十年”,不僅事關(guān)金磚五國30多億人民的福祉,也必將深刻影響世界發(fā)展。
這將是探索“金磚+”模式、擴大金磚“朋友圈”的“金色十年”。正如習(xí)近平主席所說:“一箭易斷,十箭難折?!弊鳛榻鸫u國家主席國,中國在總結(jié)過去成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,把“金磚+”理念引入此次廈門會晤,為進一步拓展金磚合作模式提供新的方案,為更多的新興市場國家和發(fā)展中國家?guī)頇C遇,為“金磚夢”再次騰飛插上新的翅膀。“金磚+”模式,是一種嶄新的合作思路。通過鼓勵更多發(fā)展中國家和由這些國家組成的國際組織參與廣義的金磚合作,拓展國際合作的新途徑,金磚國家可以整合自己的傳統(tǒng)合作網(wǎng)絡(luò),跨越地理和文化的差異,形成全球范圍內(nèi)更加開放包容的合作平臺,幫助包括新興經(jīng)濟體在內(nèi)的廣大發(fā)展中國家更好地表達共同的愿景和訴求,合理提供解決方案,從而不斷擴大金磚“朋友圈”。
這將是中國全面推進改革開放、與世界更好分享發(fā)展機遇的“金色十年”。隨著中國改革進入攻堅期和深水區(qū),一些深層次的矛盾和問題凸顯出來。正如習(xí)近平主席所指出:“中國有句話叫良藥苦口。我們采用的是全面深化改革這劑良方?!敝袊鴮⒃谌娓母镩_放中分享發(fā)展經(jīng)驗,將以巨大的市場為金磚國家發(fā)展提供機遇。中國將設(shè)立首期5億元人民幣金磚國家經(jīng)濟技術(shù)合作交流計劃,用于加強經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域政策交流和務(wù)實合作;將向新開發(fā)銀行項目準備基金出資400萬美元,支持銀行業(yè)務(wù)運營和長遠發(fā)展;未來5年中國將進口超過8萬億美元的商品,吸收6000億美元外來投資,對外投資總額將達到7500億美元,出境旅游將達到7億人次……中國的機遇之門已經(jīng)打開,金磚合作的深度和廣度必將得到強化。
我們堅信,金磚國家不僅不會“失色、褪色”,更會在時代風(fēng)云中綻放閃耀世界的光芒。
……
千年潮未落,風(fēng)起再揚帆。
金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤,將是黨的十八大以來我國重大主場外交行動的完成篇。隨著廈門會晤的舉行和一系列成果的達成,金磚國家合作將迎來又一個“金色十年”。我們堅信,在習(xí)近平總書記外交思想的指引下,中國特色大國外交必將繼續(xù)發(fā)揮引領(lǐng)作用,書寫更多精彩生動的金磚故事?。戏饺請笤u論員)
責(zé)任編輯: 吉政