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　　國家統(tǒng)計(jì)局等機(jī)構(gòu)近期發(fā)布的2017年上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，新發(fā)展理念正在逐步落實(shí)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效初顯，呈現(xiàn)出增長平穩(wěn)、就業(yè)向好、物價(jià)穩(wěn)定、供給質(zhì)量與效益提升、需求結(jié)構(gòu)優(yōu)化的良好格局，發(fā)展績效全面超出國內(nèi)外各界預(yù)期，為完成全年目標(biāo)并爭取更好的結(jié)果奠定了穩(wěn)固的基礎(chǔ)。

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)總量層面看，2017年上半年中國經(jīng)濟(jì)最顯著的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的穩(wěn)定性不斷增強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)增長速率上，2017年上半年GDP同比增長6.9%，較去年同期提高了0.2個百分點(diǎn)，也是2015年第四季度以來的最高值。截至今年第二季度，GDP增速已連續(xù)八個季度穩(wěn)定在6.7%-6.9%的中高速區(qū)間，這表明中國經(jīng)濟(jì)波動已經(jīng)趨于平穩(wěn)化，新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)增長緩中趨穩(wěn)的向好局面得到鞏固。從就業(yè)、物價(jià)等其他主要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，“穩(wěn)中有進(jìn)”同樣是主基調(diào):上半年城鎮(zhèn)新增就業(yè)同比多增18萬人，完成全年目標(biāo)的三分之二強(qiáng);6月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率已經(jīng)連續(xù)兩個月保持在5%以下;上半年CPI同比上漲1.4%，漲幅與一季度持平，核心CPI同比漲幅2.1%，PPI同比上漲6.6%，既遏制了通貨緊縮勢頭，又不存在明顯的通貨膨脹壓力。

　　從供給側(cè)做進(jìn)一步考察，以“三去一降一補(bǔ)”為主抓手的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有了顯著進(jìn)展。在去產(chǎn)能方面，截至2017年5月末，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能完成當(dāng)年任務(wù)的84.8%和65%;上半年全國工業(yè)產(chǎn)能利用率為76.4%，比上年同期提高3.4個百分點(diǎn)。在去庫存方面，6月末商品房待售面積同比下降9.6%，降幅比3月末擴(kuò)大3.2個百分點(diǎn)。在去杠桿方面，根據(jù)國家金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室(NIFD)的測算，2017年第一季度末實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門杠桿率由2016年末的234.2%升至237.5%,上升趨勢比較平穩(wěn);金融部門的杠桿率則有所回落，2017年第一季度末較2016年末下降約1個百分點(diǎn)，金融去杠桿初見成效。在降成本方面，隨著“營改增”的全面推進(jìn)，2017年1-5月份規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)每百元主營業(yè)務(wù)收入中的成本為85.62元，同比減少0.04元。在補(bǔ)短板方面，2017年上半年，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、水利管理業(yè)、交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、教育等“短板”領(lǐng)域的投資同比增速，均快于同期固定資產(chǎn)投資增速，上述制約國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸可望逐步消除。

　　供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的扎實(shí)推進(jìn)有兩方面的積極效應(yīng)。一方面，減少了低端供給和無效供給，產(chǎn)能過剩部門的市場加速出清，供求關(guān)系明顯改善，工業(yè)部門走出通縮陰影，帶動企業(yè)經(jīng)營狀況好轉(zhuǎn)、效益回升，工業(yè)結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。另一方面，將供給側(cè)改革釋放出的資源配置到創(chuàng)新型生產(chǎn)活動中去，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新條件不斷改善，推動各類新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展注入了新的動力。與此同時(shí)，服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)作用也進(jìn)一步顯現(xiàn)。這勢必增加中高端供給和有效供給，從而有力支撐了需求升級、經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)、就業(yè)向好和效率改進(jìn)。OECD 6月份發(fā)布的首份《G20結(jié)構(gòu)性改革進(jìn)展的技術(shù)性評估報(bào)告》鮮明地指出，中國的結(jié)構(gòu)性改革取得積極進(jìn)展，在生產(chǎn)率提升、穩(wěn)定就業(yè)、增加收入、“放管服”等方面效果顯著。

　　在上述雙重效應(yīng)的作用下，2017年1-6月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額36337.5億元，同比增長22%，增幅較去年同期高出13.8個百分點(diǎn)，企業(yè)盈利能力顯著改善，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益持續(xù)提升，呈現(xiàn)向好勢頭。與此相對應(yīng)，市場主體對經(jīng)濟(jì)形勢的預(yù)期也漸趨樂觀，2017年6月份官方制造業(yè)PMI(采購經(jīng)理人指數(shù))為51.7，較5月份提高了0.5個百分點(diǎn)，已經(jīng)連續(xù)11個月保持在擴(kuò)張區(qū)間，表明企業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著積極且穩(wěn)定的預(yù)期。近期，國際貨幣基金組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、OECD等機(jī)構(gòu)也紛紛上調(diào)了今年中國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期值。

　　從需求側(cè)做進(jìn)一步考察，上半年的總需求總體呈現(xiàn)穩(wěn)步擴(kuò)張態(tài)勢，而且“三駕馬車”的增長也比較均衡，總需求結(jié)構(gòu)趨于優(yōu)化。在消費(fèi)方面，社會消費(fèi)品零售總額增長10.4%，增速比一季度加快0.4個百分點(diǎn)，比上年同期加快0.1個百分點(diǎn)。消費(fèi)需求的強(qiáng)勁增長，使其對經(jīng)濟(jì)增長的拉動作用日益增強(qiáng)，貢獻(xiàn)率為63.4%，已成為拉動增長的主引擎。從消費(fèi)內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，消費(fèi)升級類商品銷售增長高于零售總額增長水平，網(wǎng)上商品零售額同比增長33.4%，顯示出消費(fèi)結(jié)構(gòu)正朝著更合理的形態(tài)演進(jìn)。在投資方面，固定資產(chǎn)投資同比增長8.6%，增速比一季度回落0.6個百分點(diǎn)，呈現(xiàn)穩(wěn)中略緩態(tài)勢。從投資結(jié)構(gòu)上看，有許多積極跡象正在顯現(xiàn):民間投資增長7.2%，比上年同期加快4.4個百分點(diǎn)，表明企業(yè)家精神已被激活，市場活力初步顯現(xiàn);制造業(yè)投資增長5.5%，增速連續(xù)兩個月回升，比上年同期加快2.2個百分點(diǎn)，表明去產(chǎn)能取得一定成效;高技術(shù)制造業(yè)和高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比分別增長21.5%和22.3%，遠(yuǎn)高于全部投資增速，表明創(chuàng)新發(fā)展理念正落地生根，經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動能不斷成長。在進(jìn)出口方面，上半年進(jìn)出口總額增長19.6%，其中出口增長15%，進(jìn)口增長25.7%，出口的穩(wěn)定增長使得國際收支狀況總體向好。當(dāng)然，5、6月份進(jìn)出口增速顯著放緩，6月份進(jìn)出口雙雙出現(xiàn)負(fù)增長，這一新的變化值得關(guān)注和警惕。

　　以上分析表明，2017年上半年中國保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好態(tài)勢，總體形勢穩(wěn)定。當(dāng)然也要看到，當(dāng)面中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨諸多挑戰(zhàn)。從國際視角看，全球經(jīng)濟(jì)并未走出長期停滯困局，公共債務(wù)高企、大宗商品價(jià)格波動、美聯(lián)儲貨幣政策轉(zhuǎn)向、保護(hù)主義與民粹主義抬頭等多種不穩(wěn)定不確定因素可能交互震蕩。從國內(nèi)視角看，各類深層次結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)循環(huán)不暢問題尚未得到根本解決，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)依然艱巨。所有這些問題都對做好下半年經(jīng)濟(jì)工作提出了挑戰(zhàn)。決策層對此有著清醒的認(rèn)識。7月24日召開的中央政治局會議指出，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中還存在不少矛盾和問題，要站在經(jīng)濟(jì)長周期和結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的角度，把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特征，保持頭腦清醒和戰(zhàn)略定力，堅(jiān)定不移抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，妥善化解重大風(fēng)險(xiǎn)隱患，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　我們認(rèn)為，只要按照中央的重大判斷合理施策，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，深化創(chuàng)新驅(qū)動，就可以確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益;確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革得到深化，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展;確保守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。