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張志新 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員

當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人漢堡峰會(huì)結(jié)束后，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行雙方今年以來(lái)的第二次“習(xí)特會(huì)”。這次會(huì)見(jiàn)不僅對(duì)海湖莊園峰會(huì)以來(lái)的中美關(guān)系發(fā)展做出階段性總結(jié)，而且為下一步兩國(guó)高層交往與雙邊互動(dòng)規(guī)劃出藍(lán)圖，繼續(xù)推動(dòng)中美關(guān)系穩(wěn)步向前發(fā)展。

自海湖莊園會(huì)晤以來(lái)，中美關(guān)系持續(xù)朝著積極的方向推進(jìn)。從經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域看，中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃已取得重要進(jìn)展，雙方就農(nóng)產(chǎn)品、貿(mào)易、金融服務(wù)、投資和能源等領(lǐng)域的問(wèn)題達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。例如，首批美國(guó)牛肉已經(jīng)在６月底在中國(guó)上市，中國(guó)禽肉出口美國(guó)也在穩(wěn)步推進(jìn)當(dāng)中。而且，基于百日合作的成效，目前中美正在商談開(kāi)展一年合作的計(jì)劃。外交方面，首輪中美外交與安全對(duì)話6月21日在美國(guó)首都華盛頓舉行，兩國(guó)就彼此戰(zhàn)略意圖、共同關(guān)心的地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題等作出深入溝通，標(biāo)志著中美政府間交流已經(jīng)步入正軌。而此次漢堡“習(xí)特會(huì)”則是今年高層交往的第二場(chǎng)“重頭戲”，因此對(duì)于兩國(guó)關(guān)系發(fā)展具有重要的引領(lǐng)作用。

漢堡“習(xí)特會(huì)”的重要成果之一就是為下一步兩國(guó)高層交往與雙邊互動(dòng)規(guī)劃出明確的藍(lán)圖。首腦互訪方面，兩國(guó)元首同意保持高層密切交往，增進(jìn)雙方戰(zhàn)略互信。此前有媒體報(bào)道，特朗普總統(tǒng)的女兒伊萬(wàn)卡與女婿庫(kù)什納可能在年內(nèi)訪華，為特朗普訪華“打前站”。此次對(duì)話中，中方再次對(duì)特朗普總統(tǒng)訪華做出邀請(qǐng)。高層對(duì)話方面，兩國(guó)商定將于7月19日舉行首輪全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話，并將在近期舉行首輪執(zhí)法及網(wǎng)絡(luò)安全對(duì)話、社會(huì)和人文對(duì)話等。美國(guó)商務(wù)部４月曾啟動(dòng)關(guān)于進(jìn)口鋼鐵和鋁產(chǎn)品是否威脅和損害美國(guó)國(guó)家安全的調(diào)查，近期調(diào)查結(jié)果即將公布，而外界普遍擔(dān)憂美方會(huì)對(duì)中國(guó)實(shí)施懲罰性措施。對(duì)此，中方曾表示，中美有智慧也有能力通過(guò)友好協(xié)商解決各自關(guān)切，共同推動(dòng)雙邊貿(mào)易、投資持續(xù)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)互利共贏，滿足兩國(guó)人民對(duì)于美好生活的共同追求。兩軍交流也將緊鑼密鼓地展開(kāi)，雙方領(lǐng)導(dǎo)人同意兩國(guó)防長(zhǎng)早日實(shí)現(xiàn)互訪、美軍參謀長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議主席將于8月訪華、兩軍聯(lián)合參謀部11月將舉行首次對(duì)話，以及中國(guó)海軍參加2018“環(huán)太軍演”等。

近期兩國(guó)關(guān)系雖然出現(xiàn)部分“消極因素”，但并沒(méi)有對(duì)雙方持續(xù)的對(duì)話與合作產(chǎn)生重大的負(fù)面影響。美國(guó)海軍再次侵入中國(guó)南海島礁12海里區(qū)域、美方宣布制裁與朝鮮有貿(mào)易往來(lái)的中國(guó)企業(yè)，以及美國(guó)宣布新一輪對(duì)臺(tái)軍售，雖然是對(duì)美國(guó)以往政策的延續(xù)，但在新形勢(shì)下顯得尤其不合時(shí)宜。以美軍近來(lái)所謂“航行自由行動(dòng)”為例，5月中旬中國(guó)與東盟相關(guān)國(guó)家在落實(shí)《南海各方行為宣言》的磋商中已通過(guò)“南海行為準(zhǔn)則”框架。因此，美軍的莽撞行動(dòng)實(shí)質(zhì)上是在風(fēng)平浪靜的南海海面上人為地掀起波瀾，這種“挑事兒”的做法實(shí)在不明智。臺(tái)灣問(wèn)題上，民進(jìn)黨政府上臺(tái)以來(lái)倒行逆施，不僅在國(guó)際社會(huì)沖撞“一個(gè)中國(guó)”原則，而且在島內(nèi)“去中國(guó)化”，兩岸關(guān)系出現(xiàn)明顯倒退。在此背景下，特朗普政府宣布對(duì)臺(tái)軍售，無(wú)疑是為民進(jìn)黨政府撐腰打氣，實(shí)際上無(wú)益于臺(tái)海和平與穩(wěn)定。

此次“習(xí)特會(huì)”上，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人還就朝核問(wèn)題深入交換了意見(jiàn)。事實(shí)上，中國(guó)政府在此問(wèn)題上的立場(chǎng)一貫明確，就是三個(gè)“堅(jiān)持”：始終堅(jiān)持實(shí)現(xiàn)無(wú)核化、堅(jiān)持維護(hù)半島和平穩(wěn)定，以及堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話協(xié)商解決問(wèn)題。下半年中國(guó)將勝利迎來(lái)十九大的召開(kāi)，特朗普總統(tǒng)的內(nèi)外政策重點(diǎn)是增就業(yè)、促增長(zhǎng)和打擊恐怖主義，因此雙方都不愿國(guó)際社會(huì)生亂生戰(zhàn)，而這也成為兩國(guó)攜手處理半島問(wèn)題的共同基礎(chǔ)。從會(huì)后美方發(fā)布的新聞稿來(lái)看，一則特朗普總統(tǒng)對(duì)中方在此問(wèn)題上做出的“實(shí)質(zhì)性”努力表示感謝；二則美方也意識(shí)到，最終解決問(wèn)題“尚需時(shí)日”，不可能一蹴而就。

總而言之，此次漢堡峰會(huì)達(dá)到首腦會(huì)晤增進(jìn)溝通與理解、消除戰(zhàn)略誤解與誤判的目的，并為兩國(guó)關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展指明方向和具體路徑。雖然“消極因素”依然存在，但是它恰恰為兩國(guó)今后的對(duì)話和努力方向給出目標(biāo)，畢竟合作而非對(duì)抗才是中美兩國(guó)唯一的正確選擇。