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    黨的十八大以來，著眼廣大人民群眾之所求、基層民警之所盼和公安實戰(zhàn)之所需，在順應(yīng)時代潮流發(fā)展的進程中，各方凝聚智慧、共同護航“平安中國”的步履在警營從未停歇。

　　平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。記者在“平安中國·調(diào)研行”赴多省的實地調(diào)研中看到，為了打贏“平安中國”這場攻堅之戰(zhàn)，全國公安機關(guān)正在積極投身實踐，用實際行動兌現(xiàn)莊嚴的諾言。

　　做服務(wù)，為了人民群眾更多獲得感

　　從戶政到交管，從消防到出入境，公安機關(guān)的行政管理與老百姓日常生活、經(jīng)濟社會發(fā)展緊密相連。民眾但有所呼，改革就有所應(yīng)，讓人民群眾有了更多獲得感。

　　“我爸半年多里走丟了4次，要是沒有‘安心手環(huán)’，后果不堪設(shè)想。”浙江溫州市民林華的父親近年患上了阿爾茲海默癥，從去年起出門時就難以辨別回家的路。當(dāng)她聽說當(dāng)?shù)毓膊块T開發(fā)出了可以定位失智老人行動軌跡的“安心手環(huán)”，就成為了第一批免費領(lǐng)取使用的市民。目前，溫州全市共發(fā)放“安心手環(huán)”5846個，基本上都在1個小時內(nèi)可找回走失人員，尋回率100%。

　　將科技與惠民相結(jié)合，能釋放出成倍的改革紅利。在廣東廣州的南沙分局，那里開發(fā)的“廣州微警”，實現(xiàn)手機端“一口受理，一鍵辦結(jié)”，近期還推出網(wǎng)絡(luò)身份認證“微警徽章”，群眾辦理養(yǎng)老金等業(yè)務(wù)只要通過“刷臉”即可實現(xiàn)遠程身份認證。而貴州依托大數(shù)據(jù)發(fā)展的優(yōu)勢，實現(xiàn)了車輛和駕駛?cè)斯芾淼?大類26項交管服務(wù)項目的線上服務(wù)，為群眾節(jié)約路費逾2億元?！皽刂萁痪痹谌珖舱?wù)微信號里“粉絲”最多，人們不僅能用微信對交通事故進行快處快撤，還可享受保險業(yè)務(wù)，在線直接領(lǐng)取5000元以下的事故理賠款……

　　在戶籍制度改革中，全國公安機關(guān)也在利用“互聯(lián)網(wǎng)+戶政服務(wù)”，進一步簡化、優(yōu)化辦事流程。例如，截至目前，全國異地辦理居民身份證668萬張，共設(shè)立掛失申報和丟失招領(lǐng)窗口3.8萬個，基本覆蓋了全國戶籍派出所和戶政辦證大廳。

　　強警務(wù)，扎牢規(guī)范權(quán)力的“鐵籠子”

　　近年來，公安部部署推進執(zhí)法公開的動作頻頻，公平正義正越來越多地以人民群眾看得見的形式實現(xiàn)。

　　在廣東深圳市公安局交警支隊智能指揮中心，大屏幕上實時跳動著市民對交通狀況的“吐槽”。這個“民意云平臺”是2016年深圳交警為提升社情民意收集、辦理信息化水平而建立的。

　　“統(tǒng)籌14種渠道，將收集到的交通安全隱患、輿情、投訴、申訴、舉報及市民反饋的其他重點、難點、熱點問題信息進行規(guī)范化流轉(zhuǎn)?！鄙钲诮痪榻B說，所有的民意信息都有專人流轉(zhuǎn)至相關(guān)部門，責(zé)任到人、嚴格辦理時限，實現(xiàn)全程跟蹤、全程可溯源。

　　2016年9月，中辦國辦印發(fā)《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見》，強調(diào)全面建設(shè)法治公安，努力讓群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到公平正義。

　　在貴州，公安機關(guān)依托大數(shù)據(jù)打造了一只“數(shù)據(jù)鐵籠”執(zhí)法監(jiān)督機制，實現(xiàn)了對民警“不作為”全記錄和“亂作為”零容忍。貴州省公安廳副廳長王瑛瑋介紹，通過對執(zhí)法過程全程監(jiān)測、關(guān)鍵要素全量抽取、異常問題自動預(yù)警、執(zhí)法狀況職能分析，能夠聚焦人民群眾反映強烈的報案不接、接案后不受案不立案、違法受案立案等突出問題。2016年以來，貴州先后發(fā)現(xiàn)異常點62類9862個，涉及案事件4756件。

　　“把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里”，這既是中央的要求，也是公安事業(yè)保持活力的必然趨勢。有問題必整改，有難題必破解，敢啃“硬骨頭”，公安機關(guān)彰顯出了堅定的改革決心。

　　護平安，創(chuàng)新機制破解社會治理難題

　　隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，突破傳統(tǒng)思維定式、創(chuàng)新現(xiàn)代警務(wù)機制、全面提升實戰(zhàn)能力已經(jīng)成為新形勢下廣大公安民警的廣泛共識。

　　陳宇耕是貴州貴陽市的一名網(wǎng)格巡邏民警，今年1月12日他在巡邏過程中聽到有人大喊“餐館著火了”。趕到現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)，由于空間狹小、消防車無法進入，他緊急與隊友從巡邏車中取出干粉滅火器滅火。因為救援及時，大火未造成人員傷亡，餐館的財產(chǎn)損失也得到有效控制。

　　這種網(wǎng)格化接處警的背后是貴陽市的塊數(shù)據(jù)指揮中心。貴陽市公安機關(guān)通過升級110接處警平臺，打造塊數(shù)據(jù)指揮中心，改變以往“層層轉(zhuǎn)警”局限，由指揮中心直接“派單”到各網(wǎng)格民警，處警時間進一步縮減，重點區(qū)域1分鐘響應(yīng)，其他城區(qū)5分鐘內(nèi)接處警。

　　創(chuàng)新社會治理機制，需要調(diào)動各地的積極性，因地制宜。同樣是網(wǎng)格，浙江湖州南潯區(qū)創(chuàng)新推出“一格一警”，靠的就是“群眾基礎(chǔ)”。南潯將警力“撒”入百姓，讓民警成為“小網(wǎng)格”中的“大管家”，組建起以網(wǎng)格長、網(wǎng)格信息員、平安志愿者為主要成員的群防群治“朋友圈”。

　　如今，全面深化公安改革還在路上，為人民群眾守護平安的使命沒有終點。全國公安機關(guān)還將繼續(xù)砥礪前行，為歷史交上一份滿意的答卷。

　　短評

　　提升安全感 更有獲得感

　　今天，人們之所以能享受歲月靜好，是因為有人在背后默默瞭望風(fēng)雨。為了還人民群眾一個更加安寧和諧的社會環(huán)境，這些年來，無數(shù)公安干警投身“平安中國”建設(shè)，以心血付出，守護這片繁榮的土地。

　　只有持續(xù)深化改革，才能讓人民群眾有更多獲得感。近年來，各地公安機關(guān)扎實推進事關(guān)群眾切身利益的重大改革。種種便民利民新舉措既讓群眾得到了實惠，也捋順了管理與服務(wù)之間的關(guān)系，避免由此引發(fā)不必要的社會矛盾。

　　只有不斷創(chuàng)新，才能優(yōu)化社會治理。在警務(wù)機制改革方面，“互聯(lián)網(wǎng)+”警務(wù)正在風(fēng)起云涌。大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)實現(xiàn)了警務(wù)的流程再造，警務(wù)運行效能大幅提升，科技為平安中國插上了一雙隱形的翅膀。

　　只有規(guī)范權(quán)力，才能更好守護公平正義。無論是習(xí)慣在“鏡頭”下執(zhí)法，還是讓執(zhí)法行為全程留痕，以執(zhí)法公開倒逼規(guī)范，用陽光警務(wù)來見證公正，事實證明這給公安民警和廣大群眾都帶來了實實在在的獲得感。

　　“平安中國”意味著人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安，這也是全國公安干警的努力方向。實際上，作為守護平安的重要力量，公安干警機關(guān)是和平年代流血犧牲最多的一支隊伍，這種不怕犧牲的精神也決定了他們是和平年代最可愛的人。