開欄語
打贏污染防治攻堅戰(zhàn)是一項政治任務,既是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)。當前,全省上下正以習近平生態(tài)文明思想為指導,全面掀起學習習近平總書記視察山西重要講話重要指示熱潮,以高水平保護促高質量發(fā)展的理念在三晉大地不斷深入人心。
九層之臺,起于累土。“六五”世界環(huán)境日來臨之際,本報推出“打贏污染防治攻堅戰(zhàn)”欄目,宣傳我省協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護的成功案例,社會公眾參與生態(tài)環(huán)保的生動實踐,引導動員全社會更加積極地參與生態(tài)環(huán)境保護工作,助力我省在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來,書寫三晉大地生態(tài)環(huán)境保護新篇章。
習近平總書記在視察山西時指出,“人說山西好風光,地肥水美五谷香?!蔽∥√小⒕d綿呂梁、滔滔汾河、磅礴壺口,是望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁的生動縮影。要堅持綠色發(fā)展,全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護。要牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念,發(fā)揚“右玉精神”,統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理,建設山清水秀、天藍地凈的美麗山西。
孟夏時節(jié),我省各級各部門以習近平總書記視察山西重要講話重要指示為指引,按照省委“四為四高兩同步”總體思路和要求,加強生態(tài)文明建設,持續(xù)推進重大生態(tài)治理修復工程建設,加快制度創(chuàng)新,強化制度執(zhí)行,引導形成綠色生產(chǎn)生活方式,堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)。
政策引領 激發(fā)企業(yè)環(huán)保自覺
印象中的焦化企業(yè)都是污染大戶,而在臨汾有這么一家焦化企業(yè),被文旅部門評為“國家AAA級旅游景區(qū)”,這家企業(yè)就是山西光大焦化氣源有限公司。6月初,記者走進光大焦化公司廠區(qū),仿佛置身于環(huán)境優(yōu)美的風景區(qū),藍天白云下,到處都是紅花綠草,空氣中沒有絲毫焦化廠難聞的味道。
山西光大焦化氣源有限公司位于臨汾市襄汾縣,擁有120萬噸洗煤、150萬噸焦炭及干熄焦配套余熱發(fā)電、15萬噸甲醇、5萬噸合成氨,按照傳統(tǒng)看法,這就是一家典型的重污染企業(yè),但由于環(huán)保工作做得扎實,該公司是臨汾唯一一家重污染天氣不停產(chǎn)限產(chǎn)的焦化企業(yè)。該公司副總經(jīng)理王俊亮介紹,公司一直以來非常重視環(huán)保工作,4年多時間在環(huán)保方面的投入達8億元,通過環(huán)境深度治理,改變了人們對焦化企業(yè)臟亂差的傳統(tǒng)印象,2019年年底,光大焦化被評為全國首家焦化行業(yè)國家AAA級旅游景區(qū)。把“焦化廠區(qū)”變成“旅游景區(qū)”,讓普通大眾走進廠區(qū),了解生產(chǎn)工藝流程,截至5月底,該公司已累計接待5000余人參觀考察。王俊亮說:“搞好環(huán)保工作既是企業(yè)的法定責任,也是企業(yè)發(fā)展的前提和基礎?!比缃?,放眼三晉大地,像光大焦化這樣的企業(yè)越來越多。
企業(yè)有了保護環(huán)境的自覺,關鍵在于政策引領。今年以來,我省出臺了《關于生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟高質量發(fā)展的意見》,確定生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟高質量發(fā)展“20”條措施,聚焦四大結構突出矛盾,以改善環(huán)境質量為核心,以服務高質量發(fā)展為抓手,引導產(chǎn)業(yè)合理布局、結構優(yōu)化調(diào)整,并通過嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境監(jiān)管,倒逼傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級,倒逼落后產(chǎn)能退出,倒逼“兩高”企業(yè)轉型。為此,我省還建立環(huán)?!邦I跑者”制度,將減排成效突出、資源能源利用率高的企業(yè),以及落實環(huán)保政策有力、環(huán)境質量改善明顯的市、縣,列入環(huán)?!邦I跑者”名錄,加大環(huán)境政策激勵和資金支持。
高起點謀劃 高標準保護
高質量發(fā)展必然要調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局,我省生態(tài)環(huán)境保護促進經(jīng)濟高質量發(fā)展“20”條措施提出,嚴格控制在河流谷地、旅游產(chǎn)業(yè)布局區(qū),以及人居環(huán)境敏感的區(qū)域布局重污染項目。以推動轉型綜改示范區(qū)規(guī)劃環(huán)評為重點,全力推進我省各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃環(huán)評工作,發(fā)揮其調(diào)結構、控規(guī)模、優(yōu)布局作用,為重大項目、重點工程等落地提供支撐。嚴格控制城市建成區(qū)的工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新建高耗能、高污染和產(chǎn)能過剩項目。嚴格控制在汾河、桑干河、滹沱河、漳河、沁河等河流谷地,“黃河、長城、太行”旅游產(chǎn)業(yè)布局區(qū),以及人居環(huán)境敏感的區(qū)域布局重污染項目,加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模與生態(tài)承載空間均衡發(fā)展。措施指明了方向,相關縣市積極行動。太原市通過淘汰關停古交、婁煩、陽曲等城市上風向、水源地,以及清徐縣境內(nèi)現(xiàn)有炭化室4.3米以下裝備水平低、污染控制水平差的低效焦化產(chǎn)能,減量置換整合至清徐經(jīng)濟開發(fā)區(qū),規(guī)劃建設世界一流的綠色焦化產(chǎn)業(yè)基地。據(jù)悉,清徐開發(fā)區(qū)建成后,與原有低效焦化產(chǎn)能相比,其污染物排放量占全市工業(yè)污染排放的比例,煙粉塵將下降9%、二氧化硫下降6%、氮氧化物下降1%;占清徐縣工業(yè)污染排放的比例,煙粉塵將下降4.7%、二氧化硫下降30%、氮氧化物下降13%,污染物不增反降,可實現(xiàn)區(qū)域環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。
同時,我省還鼓勵重點產(chǎn)業(yè)向工業(yè)類開發(fā)區(qū)轉移,在環(huán)評審批、資金安排等方面予以支持。在滿足生態(tài)保護紅線和空間開發(fā)相關要求的前提下,鼓勵焦化、鋼鐵、化工等重點產(chǎn)業(yè),向大氣擴散條件好、環(huán)境承載能力強、人口密度低、經(jīng)濟欠發(fā)達、可以實現(xiàn)資源和產(chǎn)業(yè)互補并符合當?shù)匕l(fā)展布局區(qū)域的工業(yè)類開發(fā)區(qū)轉移,用“飛地經(jīng)濟”推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展,并在工業(yè)增加值、稅收分配等實行共享機制,力求扭轉產(chǎn)業(yè)布局不合理現(xiàn)狀。
踐行綠色發(fā)展理念 推動綠色發(fā)展
2020年全省大宗工業(yè)固廢綜合利用量達到1億噸以上;加大朔州、晉城、長治3個國家級工業(yè)資源綜合利用基地建設,推動工業(yè)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)集聚集群發(fā)展……今年4月,為推進我省生態(tài)文明建設,踐行綠色發(fā)展理念,加快生產(chǎn)方式綠色化,推動工業(yè)綠色轉型發(fā)展,我省發(fā)布了山西省節(jié)能與資源綜合利用2020年行動計劃,推進工業(yè)固廢由“低效、低值、分散利用”向“高效、高值、規(guī)模利用”轉變,推動節(jié)能與資源綜合利用產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展。
忻州市把黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展作為全市“三件大事”之一,強調(diào)要深刻把握工作要求,把生態(tài)效益、黃河安瀾擺在第一位,堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理,主動謀劃項目,對接編好規(guī)劃,全面加強落實。要求要及早謀劃,積極爭取河保偏等黃河沿縣山水林田湖草綜合治理項目列入國家試點。大力推進整溝治理,堅持市場化取向,抓好總投資250.23億元79個整溝治理項目,走出一條生態(tài)治理、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興相結合的路子。
臨汾市積極推進黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,重點抓好古賢水庫建設前期、水土流失治理、水資源節(jié)約利用、百里黃河文化旅游開發(fā)等工作。結合沿黃各縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀與資源配置情況,準確定位發(fā)展方向和路徑,科學編制能凸顯臨汾特色、經(jīng)得起歷史和人民檢驗的黃河板塊旅游發(fā)展規(guī)劃。
省生態(tài)環(huán)境廳廳長潘賢掌在相關會議上指出,今年,我省要主動向結構開刀,大力推動綠色發(fā)展,實施最嚴格的污染物排放標準和污染治理措施,實現(xiàn)區(qū)域結構性減排和污染物大幅度下降,持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量,協(xié)同推進我省經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護相輔相成,我省在綠色興晉的路上步伐愈加堅定。
本報記者程國媛
責任編輯:暢任杰