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臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于2021年市本級財政決算和2022年上半年全市預(yù)算執(zhí)行情況報告的審議意見

(2022年8月25日臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議通過)

　　2022年8月25日，臨汾市第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第三次會議聽取和審議了市財政局局長馮小寧受市人民政府委托所作的《關(guān)于2021年市本級財政決算和2022年上半年全市預(yù)算執(zhí)行情況的報告》。

　　會議認(rèn)為，市人民政府及全市財政系統(tǒng)堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實中央、省、市決策部署和市人大有關(guān)決議,堅決落實“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的明確要求，扎實做好“六穩(wěn)”工作，全面落實“六保”任務(wù)，為保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提供了有力的財政支持，充分發(fā)揮了財政政策對防疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、保安全的關(guān)鍵作用。2021年市本級財政決算總體良好，符合《預(yù)算法》規(guī)定。2022年上半年，全市財政工作堅持“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào)，做大收入蛋糕、統(tǒng)籌資金大盤、堅守風(fēng)險底線、強(qiáng)化財政監(jiān)管，收入保持較快增長，財政支出保持較高強(qiáng)度，財政的基礎(chǔ)性、支撐性作用進(jìn)一步彰顯，全市財政預(yù)算執(zhí)行取得積極成效。

　　會議指出，預(yù)算執(zhí)行和財政管理中仍存在一些不容忽視的問題，主要是部分預(yù)算編制不夠科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、財政收入管理不夠到位、財政資金績效管理和評審管理不夠完善等，這些問題要予以高度重視，認(rèn)真研究，采取有效措施加以解決。會議作出如下審議意見：

　　一、科學(xué)精準(zhǔn)編制預(yù)算，提高依法理財水平

　　堅持“三?！敝С鰞?yōu)先安排，保障重大政策實施和重點領(lǐng)域資金需求，壓減一般性支出，降低公共運(yùn)行成本，杜絕無預(yù)算、超預(yù)算支出。進(jìn)一步細(xì)化項目預(yù)算編制，不斷提高項目預(yù)算的科學(xué)化精細(xì)化水平。加快項目支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，切實增強(qiáng)支出標(biāo)準(zhǔn)在預(yù)算決算草案編制中的基礎(chǔ)性作用。

　　二、落實穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)措施，保障財政支出強(qiáng)度

　　扎實推進(jìn)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施落地見效，統(tǒng)籌財政資源，充分發(fā)揮財政穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵作用，落實落細(xì)各項減稅降費(fèi)和惠企紓困政策，著力穩(wěn)增長，穩(wěn)市場主體，保就業(yè)。加快財政支出進(jìn)度，完善財政資金直達(dá)機(jī)制，發(fā)揮財政資金和政策效益，全力保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展與民生領(lǐng)域重大任務(wù)。要以預(yù)算管理一體化平臺全面運(yùn)行為契機(jī)，加強(qiáng)項目庫建設(shè)，做好項目儲備和前期準(zhǔn)備工作，做到預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)即可實施。

　　三、突出財政績效導(dǎo)向，增強(qiáng)資金使用效益

　　深化預(yù)算績效管理改革，健全覆蓋事前、事中、事后全過程預(yù)算績效管理機(jī)制。切實將重點支出、專項轉(zhuǎn)移支付、重大投資項目資金納入預(yù)算績效管理，把績效管理貫穿于預(yù)算編制、執(zhí)行和管理的全過程。

　　四、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險

　　嚴(yán)格落實政府債務(wù)限額管理和預(yù)算管理，精確測算債務(wù)空間，精準(zhǔn)申報發(fā)債資金需求，健全政府性債務(wù)風(fēng)險評估與預(yù)警、處置機(jī)制，堅決遏制政府隱性債務(wù)增量，積極穩(wěn)妥化解存量債務(wù)，牢牢守住不發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險的底線，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定。