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中國共產黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議決議

（二〇二二年二月八日中國共產黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）

　　中國共產黨臨汾市第五屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2022年2月8日在臨汾舉行。出席這次全會的有市紀委委員32人，列席90人。

　　市委書記閆晨曦出席會議并講話。市委常委，市人大常委會、市政府、市政協領導，市法院代院長、市檢察院代檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。

　　全會由市紀律檢查委員會常務委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十九屆中央紀委六次全會和省紀委十二屆二次全會精神，按照市第五次黨代會和市委五屆二次、三次全會部署要求，總結2021年工作，安排2022年任務。全會審議通過了楊紅梅同志代表市紀委常委會所作的《以全面建設清廉臨汾為引領 推動紀檢監(jiān)察工作提質增效 為我市全方位高質量發(fā)展提供堅強保障》工作報告。

　　全會認真學習、深刻領會習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話及全會精神和林武同志在省紀委十二屆二次全會上的講話及全會精神。一致認為，習近平總書記深刻總結新時代黨的自我革命的成功實踐，深刻闡述全面從嚴治黨取得的歷史性、開創(chuàng)性成就，產生的全方位、深層次影響，對堅持不懈把全面從嚴治黨向縱深推進、迎接黨的二十大勝利召開作出戰(zhàn)略部署。講話立意高遠、思想深邃、內涵豐富，充分體現了以習近平同志為核心的黨中央信念堅定、無私無畏的境界情懷，正視問題、刀刃向內的政治勇氣，不忘初心、勇毅前行的使命擔當，是推進新時代黨的建設新的偉大工程的基本遵循，是紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的行動指南。林武同志總結我省經歷的重大轉折、發(fā)生的歷史變化，提出全面建設清廉山西的目標任務、工作要求，體現了省委忠實踐行“兩個維護”、深化全面從嚴治黨的使命擔當，是全面建設清廉山西的動員令，對于持續(xù)創(chuàng)優(yōu)政治生態(tài)和發(fā)展環(huán)境，全方位推動高質量發(fā)展具有重要意義。要把思想和行動統(tǒng)一到中央紀委和省紀委全會精神上來，按照黨中央、省委指明的方向、確定的路線開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，強化責任擔當，確保任務落實。

　　全會認真學習領會閆晨曦同志講話精神。一致認為，講話通篇貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委六次全會上的重要講話及全會精神和林武同志在省紀委十二屆二次全會上的講話及全會精神，充分肯定我市黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成績，深刻分析全面從嚴治黨存在的問題，明確提出全面建設清廉臨汾的目標任務，強調要深刻認識重大意義、牢牢把握正確方向，把清廉建設要求貫穿到正風肅紀反腐全過程，推動清廉臨汾建設取得實際成效。講話具有很強的政治性、針對性、指導性，對持續(xù)推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，引領保障全方位推動高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠具有重要意義。

　　全會指出，2021年，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領導下，市紀委完成換屆任務、實現工作貫通，堅持黨史學習教育、“爭先、進位、崛起”解放思想大討論與推動各項具體工作提質增效緊密結合，與建設高素質專業(yè)化干部隊伍緊密結合，以史為鑒、守正創(chuàng)新，把嚴的主基調貫穿正風肅紀反腐全過程，體現在“懲、治、防”各方面，全市紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展取得新成效。聚焦黨中央重大決策部署和習近平總書記重要指示批示精神落實情況、鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接、“大棚房”問題整治、災后恢復重建工作等，突出強化政治監(jiān)督，“兩個維護”的自覺進一步增強。堅持不敢腐不能腐不想腐一體推進，推動懲治震懾、制度約束、提高覺悟同步發(fā)力，治理腐敗效能進一步彰顯。馳而不息糾治“四風”，堅決防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)，作風建設成果進一步鞏固。圍繞“三個聚焦”深化政治巡察，完善上下聯動格局，巡察利劍作用進一步發(fā)揮。聚焦監(jiān)督基本職責，緊緊盯住關鍵人、重點事，創(chuàng)新方法、精準執(zhí)紀，日常監(jiān)督質效進一步提升。結合“我為群眾辦實事”實踐活動，健全完善損害群眾利益問題治理機制，推動解決群眾“急難愁盼”問題，專項整治成果進一步擴大。持續(xù)加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導，不斷拓展派駐機構改革成果，扎實推進規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，制度優(yōu)勢的治理效能進一步釋放。認真開展黨史學習教育，傳承弘揚偉大建黨精神，大力加強全系統(tǒng)黨建工作，持續(xù)鍛造過硬隊伍，紀檢監(jiān)察機關自身建設進一步加強。全會總結了過去一年實踐中形成的認識體會，在肯定成績的同時，實事求是分析了當前形勢任務，查找了紀檢監(jiān)察工作和干部隊伍建設存在的短板弱項，要求高度重視、切實加以解決。

　　全會提出，做好2022年紀檢監(jiān)察工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，認真落實十九屆中央紀委六次全會、省紀委十二屆二次全會和市第五次黨代會及市委五屆二次、三次全會部署要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持全面從嚴治黨戰(zhàn)略方針，堅持穩(wěn)中求進工作總基調和嚴的主基調，準確把握紀檢監(jiān)察機關在黨的自我革命中的職責任務，貫通運用黨的百年奮斗歷史經驗，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，圍繞全面建設清廉臨汾目標任務，做實做細政治監(jiān)督，深化不敢腐不能腐不想腐一體推進，加強紀檢監(jiān)察機關規(guī)范化法治化正規(guī)化建設，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，為推動臨汾全方位高質量發(fā)展提供堅強保障，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

　　全會強調，紀檢監(jiān)察機關作為黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，作為黨進行自我革命的重要力量，在清廉臨汾建設中既是推動者、更是實踐者，擔負著特殊重要的使命。要圍繞實現政治清明、政府清廉、干部清正、文化清和、社會清朗的總目標，聚焦形成管黨治黨責任落實、權力運行制約、干部管理監(jiān)督、清廉文化培育和清廉單元創(chuàng)建“五大體系”貫通協同的工作矩陣，緊扣引領全方位推動高質量發(fā)展，立足職能定位，強化責任擔當，扎實開展讀史思廉、責任保廉、高壓穩(wěn)廉、制度促廉、文化育廉和單位筑廉“六廉活動”，堅持做好全面推進和突出重點、夯實基礎和創(chuàng)新創(chuàng)造、分類督導和定期評估、統(tǒng)籌調度和試點推廣“四個結合”，自覺把清廉建設要求貫穿到紀檢監(jiān)察工作全過程各方面，充分發(fā)揮組織作用和系統(tǒng)優(yōu)勢，督促全市各級黨組織落實主體責任，開展共創(chuàng)共建，為創(chuàng)造平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、平安和諧的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境提供堅強保障。

　　第一，堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，持續(xù)推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深化運用黨的自我革命歷史經驗，提升政治監(jiān)督能力水平。緊扣習近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、省委市委經濟工作會議安排部署等重點，強化監(jiān)督檢查，推動落地落實。突出加強對市委“1355”“雙城”戰(zhàn)略和清廉臨汾建設落實情況以及產業(yè)轉型、生態(tài)環(huán)保、安全生產、優(yōu)化營商環(huán)境等重點工作的監(jiān)督，服務保障推動高質量發(fā)展。

　　第二，保持高壓震懾，深化標本兼治，持續(xù)推動“三不”一體推進取得更多制度性成果和更大治理成效。把審查調查的重心向“關鍵少數”聚焦，緊盯政策支持力度大、投資密集、資源集中的重點領域，嚴肅查處基礎設施建設、公共資源交易等方面腐敗問題。鞏固深化金融、國企、政法等領域反腐敗成果，深挖徹查糧食購銷等領域腐敗問題，深入推進開發(fā)區(qū)腐敗問題專項整治。推進重點領域不能腐制度建設和監(jiān)督機制改革，提高紀檢監(jiān)察建議針對性。發(fā)揮清廉臨汾建設引領作用，筑牢黨員干部思想道德防線。

　　第三，堅持祛邪扶正、糾樹并舉，持續(xù)培土加固中央八項規(guī)定精神堤壩。從市直單位抓起，逐級推動縣鄉(xiāng)黨政機關、企事業(yè)單位對違規(guī)吃喝、違規(guī)操辦婚喪喜慶等突出問題開展系統(tǒng)整治。大力糾治影響黨中央決策部署貫徹落實、漠視侵害群眾利益、加重基層負擔的形式主義、官僚主義，深入整治損害黨的形象、群眾反映強烈的享樂主義、奢靡之風?？偨Y把握我市“四風”問題發(fā)生的特點規(guī)律，采取針對性措施，健全作風建設長效機制。

　　第四，堅持挺紀在前、抓早抓小，持續(xù)提升日常監(jiān)督全覆蓋的質量。堅持實事求是、依規(guī)依紀依法、紀法情理貫通融合，綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，提升精準化執(zhí)紀執(zhí)法水平。加強對年輕干部的教育管理監(jiān)督，為其扣好廉潔從政“第一?？圩印?。突出抓好對“一把手”和領導班子的監(jiān)督，著力破解同級監(jiān)督難題，全面加強對下監(jiān)督。推動黨委(黨組)主體責任、“一把手”第一責任人職責和紀委監(jiān)委監(jiān)督責任一體落實，加強“四項監(jiān)督”統(tǒng)籌銜接，促進各類監(jiān)督有機貫通，擴大監(jiān)督治理的集成優(yōu)勢和綜合效能。

　　第五，堅守職能定位、深化政治巡察，持續(xù)發(fā)揮黨內監(jiān)督利劍作用。結合黨員領導干部利用開發(fā)區(qū)資源謀取私利問題專項整治和加強基層監(jiān)督深化治理整治“三個一批”工作，部署啟動五屆市委第二輪、第三輪巡察。發(fā)揮市級巡察機構在巡視巡察中承上啟下的銜接作用，加強對縣(市、區(qū))巡察工作的領導指導，推動市縣兩級巡察辦和巡察組形成上下聯動的系統(tǒng)優(yōu)勢。強化巡察整改落實和成果運用，確保問題整改過程扎實和結果高質量，做到以巡促改、以巡促建、以巡促治。

　　第六，堅守人民立場、深化專項整治，持續(xù)推動解決群眾“急難愁盼”問題。緊扣鞏固拓展成果、保障有效銜接、推動鄉(xiāng)村振興的關鍵環(huán)節(jié)，緊盯鄉(xiāng)村“五大振興”推動落實、過渡期內“四個不摘”政策落實和重點項目推進情況等，深入開展過渡期專項監(jiān)督。聚焦群眾痛點難點堵點，緊盯突出問題，持續(xù)開展民生領域專項整治。拓展“我為群眾辦實事”實踐活動成果，完善群眾點題、及時糾治、推動整改工作機制。開展基層信訪舉報和問題線索專項排查行動，對重點村(社區(qū))開展“黨建引領一批、督辦化解一批、以案促改一批”工作。

　　第七，堅持實事求是、守正創(chuàng)新，持續(xù)推動紀檢監(jiān)察體制改革釋放治理新效能。把清廉臨汾建設作為推進全面從嚴治黨、貫通“兩個責任”的重要抓手和有效載體，持續(xù)在統(tǒng)籌謀劃、部署落實、監(jiān)督檢查等方面同頻共振、同向發(fā)力，著力構建系統(tǒng)集成、一體落實的制度機制。進一步推進雙重領導體制具體化程序化制度化。健全完善“室組”“組組”聯動監(jiān)督和“室組地”聯合辦案機制。健全全市紀檢監(jiān)察工作制度體系，強化制度執(zhí)行、實踐運用，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。

　　全會強調，全市紀檢監(jiān)察干部要在全面建設清廉臨汾中走在前、作表率，帶頭建設清廉機關，帶頭弘揚清廉文化，按照“政治要強、做到絕對忠誠，業(yè)務要精、確保本領高強，責任要實、勇于擔當作為，作風要正、務求真抓實干，自律要嚴、恪守清正廉潔”的要求，切實加強思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，不斷提升服務保障現代化建設的能力和水平。

　　全會號召，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委監(jiān)委和市委的堅強領導下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，持續(xù)推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展，以全面建設清廉臨汾的實際成效迎接黨的二十大勝利召開!