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中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議決議

（2020年2月20日中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議審議通過）

　　中國共產(chǎn)黨臨汾市第四屆紀律檢查委員會第五次全體會議，于2020年2月20日在臨汾舉行。出席這次全會的市紀委委員29人，列席66人。

　　市委書記董一兵出席會議并講話。市委常委，市人大常委會主任、市政協(xié)主席，市法院院長、市檢察院檢察長出席會議。有關(guān)方面負責同志參加會議。

　　全會由市紀律檢查委員會常務(wù)委員會主持。全會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話和全會精神，全面貫徹省紀委十一屆六次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，總結(jié)2019年全市紀檢監(jiān)察工作，部署2020年任務(wù)。審議通過了曹曉亮同志代表市紀委常委會所作的《強化監(jiān)督執(zhí)紀 維護制度權(quán)威 為高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展提供政治和紀律保障》工作報告。

　　全會認真學習領(lǐng)會董一兵同志講話精神。一致認為，講話深入貫徹了黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹了習近平總書記在中央紀委四次全會上的重要講話和全會精神，深入貫徹了樓陽生同志在省紀委十一屆六次全會上的講話和全會精神。講話強調(diào)，習近平總書記的重要講話，站在實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上，深刻總結(jié)了新時代全面從嚴治黨的歷史性成就，深刻闡釋了我們黨實現(xiàn)自我革命的成功道路、有效制度，深刻回答了管黨治黨必須“堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么”的重大問題，對以全面從嚴治黨新成效推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作出戰(zhàn)略部署，對推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有重大指導意義。樓陽生同志在省紀委十一屆六次全會上的講話，對全省全面從嚴治黨形勢作出科學判斷，對正風肅紀反腐工作作出重大決策部署。我們要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省委部署要求上來，深入學習領(lǐng)會，全面貫徹落實。

　　講話指出，2019年，全市堅持“治”不忘“?！?、“興”不忘“憂”，圍繞“鞏固、深化、提高”方針，持續(xù)壓緊壓實主體責任，著力構(gòu)建良好政治生態(tài)，管黨治黨取得新的重大成果。要始終保持全面從嚴治黨的定力和耐力，堅定穩(wěn)妥、穩(wěn)中求進，以全面從嚴治黨新成效推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化。講話要求，做好今年工作，要全面貫徹十九屆中央紀委四次全會、省紀委十一屆六次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，重點抓好突出政治監(jiān)督、確?！皟蓚€維護”，強化思想武裝、踐行初心使命，完善制度體系、提高監(jiān)督效能，一體推進“三不”、深化標本兼治，把握政策策略、激勵擔當作為，堅持從嚴從實、加強隊伍建設(shè)等六個方面工作。講話強調(diào)，要深刻領(lǐng)會中央、省委全面從嚴治黨精神，堅定不移扛起管黨治黨重大政治責任;充分認識我市反腐敗工作形勢，進一步增強全面從嚴治黨的信心和決心;始終堅持“嚴”的主基調(diào)，推動全面從嚴治黨不斷向縱深發(fā)展，切實增強管黨治黨的政治自覺，著力營造風清氣正的政治生態(tài)。

　　全會指出，2019年以來，在省紀委監(jiān)委和市委堅強領(lǐng)導下，全市紀檢監(jiān)察機關(guān)不忘初心、牢記使命，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，一以貫之落實全面從嚴治黨各項部署，一以貫之落實紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展各項要求，堅定不移推進正風肅紀反腐，各項工作取得新進展新成效。始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推動“兩個維護”落實落細;一體深化紀檢監(jiān)察“三項改革”，制度優(yōu)勢進一步轉(zhuǎn)化為治理效能;鍥而不舍落實中央八項規(guī)定精神，不斷將作風建設(shè)引向深入;切實履行監(jiān)督基本職責第一職責，日常監(jiān)督效能逐步提升;堅定不移推進政治巡察，巡視巡察整改工作取得實效;一體推進“三不”機制，反腐敗斗爭壓倒性勝利鞏固發(fā)展;統(tǒng)籌抓好專項整治工作，全面從嚴治黨持續(xù)向基層延伸;持之以恒加強隊伍建設(shè)，紀檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)穩(wěn)步提高。全會分析了工作中面臨的形勢和存在的問題，要求高度重視、認真解決。

　　全會提出，2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年，是打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會的決勝之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大?？傮w要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，全面貫徹十九屆中央紀委四次全會、省紀委十一屆六次全會和市委經(jīng)濟工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，圍繞堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系、強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督總要求，持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化紀檢監(jiān)察干部隊伍，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，積極協(xié)助黨委深化全面從嚴治黨，努力建設(shè)持久風清氣正的政治生態(tài)，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅，為實現(xiàn)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、打造“省域副中心城市”提供堅強保障。

　　全會明確，2020年紀檢監(jiān)察工作的主要任務(wù)是：

　　第一，持續(xù)強化政治監(jiān)督，切實增強“兩個維護”的能力和效果。強化思想政治引領(lǐng)，持之以恒學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，鞏固深化拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果。推動黨的十九屆四中全會精神、黨中央重大決策及省委、市委轉(zhuǎn)型發(fā)展部署落實，緊緊圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，加強監(jiān)督檢查，全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝。圍繞推動高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展、嚴肅黨內(nèi)政治生活等，強化政治監(jiān)督，完善具體舉措，推進政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。積極主動履行職責，為打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅強紀法監(jiān)督保障。

　　第二，持續(xù)深化改革創(chuàng)新，不斷釋放制度優(yōu)勢的治理效能。落實黨章規(guī)定要求，協(xié)助黨委完善全面從嚴治黨制度體系，推動管黨治黨全面覆蓋、有效落實。落實雙重領(lǐng)導體制要求，強化上級紀委監(jiān)委對下級紀委監(jiān)委的領(lǐng)導和指導，推動雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化。落實監(jiān)督全面覆蓋要求，深入推進派駐機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察室等重點領(lǐng)域改革，增強監(jiān)督實效。落實紀法貫通、法法銜接要求，做好建章立制工作，認真抓好貫徹執(zhí)行。

　　第三，持續(xù)做實監(jiān)督專責，不斷加強對權(quán)力運行的制約監(jiān)督。盯緊權(quán)力運行各環(huán)節(jié)，強化精準監(jiān)督，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責有效機制。創(chuàng)新監(jiān)督方式方法，以經(jīng)常性監(jiān)督確保權(quán)力在正確軌道內(nèi)運行，提升監(jiān)督實效。以黨內(nèi)監(jiān)督為主導，貫通各類監(jiān)督，匯聚監(jiān)督合力。

　　第四，持續(xù)發(fā)力糾治“四風”，鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果。堅持越往后執(zhí)紀越嚴，持之以恒正風肅紀，督促各級黨組織深入落實中央八項規(guī)定精神，推動化風成俗、成為習慣。堅持從講政治的高度，深化整治形式主義、官僚主義，嚴肅執(zhí)紀問責，形成鮮明導向和有力震懾。堅持推進標本兼治，扎緊扎牢制度籠子，馳而不息糾“四風”、樹新風，為各項事業(yè)發(fā)展提供堅強作風保障。

　　第五，持續(xù)深化標本兼治，進一步鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅定不移減存量遏增量，持續(xù)加大案件查辦力度，堅決清除甘于被“圍獵”的腐敗分子，深入開展能源領(lǐng)域反腐敗專項行動，加大國有企業(yè)反腐力度，深化金融領(lǐng)域反腐敗工作。不斷提高審查調(diào)查質(zhì)量，精準把握政策導向，全面打造“鐵案工程”，堅決守住辦案安全底線。一體推進“三不”，突出重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革和制度建設(shè)，著力建設(shè)積極健康的黨內(nèi)政治文化，做好審查調(diào)查“后半篇文章”。

　　第六，持續(xù)拓展專項治理，堅決整治群眾身邊腐敗和作風問題。保持專項治理整治強勁態(tài)勢，深挖徹查涉黑涉惡腐敗及“保護傘”問題，保持人防系統(tǒng)腐敗問題專項治理高壓態(tài)勢，繼續(xù)推進生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責，深化整治漠視侵害群眾利益問題，一體推進專項治理整治和各類監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改，確保取得實效。壓緊壓實專項治理整治責任，形成市縣鄉(xiāng)三級聯(lián)動、各部門貫通協(xié)同的工作合力，切實讓人民群眾感受到正風反腐的成效和變化。

　　第七，持續(xù)深化政治巡察，推動巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督貫通協(xié)同。堅守政治巡察職能定位，推動十九屆四中全會精神，黨中央和省委、市委重大決策部署貫徹落實。完善上下聯(lián)動工作格局，堅持有形覆蓋和有效覆蓋相統(tǒng)一，高標準高質(zhì)量完成四屆市委巡察全覆蓋。健全巡察整改監(jiān)督機制，督促被巡察黨組織逐條逐項推進整改落實，推動深化改革、完善體制機制、堵塞制度漏洞。

　　第八，持續(xù)發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能作用，全力營造擔當作為干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。提高工作質(zhì)效，激勵擔當作為，堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，持續(xù)傳遞保持高壓態(tài)勢節(jié)奏不變力度不減、保護擔當作為干部、嚴厲查處誣告陷害“三個鮮明信號”。打擊誣告陷害，樹立正確導向，加強對檢舉控告的分析甄別，進一步樹立為干事者“撐腰”、向誣告者“亮劍”的鮮明導向。探索有效做法，形成長效機制，及時總結(jié)激勵干部擔當作為、打擊誣告陷害、澄清正名、容錯糾錯、“四種形態(tài)”轉(zhuǎn)化和教育回訪等經(jīng)驗做法，建立健全具體工作機制，營造激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。

　　第九，持續(xù)加強自身建設(shè)，著力打造“五個過硬”紀檢監(jiān)察鐵軍。加強市紀委常委會政治建設(shè)，在堅決做到“兩個維護”、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。做好全員培訓和實戰(zhàn)練兵，加大干部選拔調(diào)配、輪崗交流力度，激發(fā)干部隊伍活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，敢于善于斗爭。從嚴抓好管理監(jiān)督，持續(xù)加強全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)規(guī)范化建設(shè)，健全完善、嚴格執(zhí)行各項內(nèi)控機制，嚴格依規(guī)依紀依法行使權(quán)力。

　　全會號召，要緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，只爭朝夕、不負韶華，砥礪初心、勇?lián)姑?，以高度的思想自覺政治自覺行動自覺，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展，為決勝全面建成小康社會，實現(xiàn)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大的貢獻。