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臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會公告

　　臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議于2017年6月27日通過的《臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》和《臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法》，已經(jīng)山西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十一次會議于2017年9月29日批準，現(xiàn)予公布，自2017年10月1日起施行。

　　臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會

　　2017年10月1日     

臨汾市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

　　第一條為了保障國家、集體財產(chǎn)和公民人身財產(chǎn)安全，減少環(huán)境污染，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱煙花爆竹，是指用火藥制成的，能產(chǎn)生煙光、聲響的各種煙花、鞭炮和禮花彈等制品。

　　第三條本市行政區(qū)域內(nèi)禁止燃放煙花爆竹活動及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。

　　第四條禁止在臨汾市中心城區(qū)燃放煙花爆竹，中心城區(qū)范圍為：東至東外環(huán)—108國道、南至南外環(huán)—108國道、西至公路西環(huán)(臨夏線)、北至公路北環(huán)—108國道，含上述四條道路。

　　前款規(guī)定以外的行政區(qū)域，禁止燃放煙花爆竹的范圍，由所在地縣級人民政府確定。

　　第五條在本規(guī)定第四條規(guī)定以外的下列地點，禁止燃放煙花爆竹：

　　(一)文物保護單位;

　　(二)車站、飛機場等交通樞紐以及鐵路線路安全保護區(qū)內(nèi);

　　(三)易燃易爆物品生產(chǎn)、儲存單位;

　　(四)輸變電設(shè)施安全保護區(qū)內(nèi);

　　(五)醫(yī)療機構(gòu)、敬老機構(gòu)、學校、幼兒園;

　　(六)山林、草原等重點防火區(qū);

　　(七)市、縣(市、區(qū))人民政府規(guī)定的其他禁止燃放地點。

　　有關(guān)單位應當在前款規(guī)定的禁放地點設(shè)置明顯的禁放煙花爆竹標志。

　　第六條重污染天氣預警期間，在本市行政區(qū)域內(nèi)，禁止燃放煙花爆竹。

　　第七條在禁止燃放煙花爆竹區(qū)域和地點，任何單位和個人不得生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸煙花爆竹。

　　第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當加強對禁止燃放煙花爆竹工作的組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)禁止燃放煙花爆竹工作中的重大事項。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府公安部門是禁止燃放煙花爆竹工作的主管部門，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、環(huán)境保護、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理、住房保障和城鄉(xiāng)建設(shè)等有關(guān)部門按照各自職責，做好相關(guān)工作。

　　居民委員會、村民委員會、物業(yè)服務(wù)機構(gòu)等應當配合有關(guān)部門做好禁止燃放煙花爆竹工作。

　　第九條本市各級人民政府及其有關(guān)部門應當開展禁止燃放煙花爆竹的宣傳教育活動。

　　廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)等媒體單位應當開展禁止燃放煙花爆竹的公益宣傳。

　　學校和未成年人的監(jiān)護人應當對未成年人開展禁止燃放煙花爆竹的教育。

　　第十條重大公共活動和重大節(jié)日期間，需要舉辦焰火晚會或者其他大型焰火燃放活動的，由市人民政府決定并發(fā)布公告。

　　第十一條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)有違反本規(guī)定行為的，有權(quán)進行勸阻，或者向公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門舉報。

　　第十二條違反本規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第十三條違反本規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域和地點燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處一百元以上二百元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處二百元以上五百元以下罰款。

　　違反本規(guī)定，在重污染天氣預警期間燃放煙花爆竹的，由公安機關(guān)責令停止燃放，處二百元以上五百元以下罰款。

　　第十四條違反本規(guī)定，造成國家、集體、他人財產(chǎn)損失或者人身損害的，依法承擔民事責任;構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第十五條公安機關(guān)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及其工作人員違反本規(guī)定，在禁止煙花爆竹燃放工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任;尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

　　第十六條本規(guī)定自2017年10月1日起施行。

臨汾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護管理辦法

（2017年6月27日臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第九次會議通過）

第一章 總則

　　第一條為了繼承和弘揚中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作，促進文化強市建設(shè)，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和管理適用本辦法。

　　第三條本辦法所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指本市行政區(qū)域內(nèi)各民族人民世代相傳并視為其文化遺產(chǎn)組成部分的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式，以及與傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的實物和場所。包括：

　　(一)傳統(tǒng)口頭文學以及作為其載體的語言;

　　(二)傳統(tǒng)美術(shù)、書法、音樂、舞蹈、戲劇、曲藝和雜技;

　　(三)傳統(tǒng)技藝、醫(yī)藥和歷法;

　　(四)傳統(tǒng)禮儀、節(jié)慶等民俗;

　　(五)傳統(tǒng)體育和游藝;

　　(六)其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

　　作為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)組成部分的實物和場所，凡屬文物的，適用文物保護法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

　　第四條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護貫徹保護為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的方針，注重其真實性、整體性和傳承性。

　　第五條市、縣(市、區(qū))人民政府應當將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存工作納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，將保護、保存經(jīng)費列入本級財政預算，并建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，實施有效保護和管理。

　　第六條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作。

　　市、縣(市、區(qū))人民政府非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)，應當在同級文化主管部門的領(lǐng)導下，組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存等工作。

　　第七條市、縣(市、區(qū))人民政府應當建立地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目名錄，將本行政區(qū)域內(nèi)體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學、藝術(shù)、科學價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目列入名錄予以保護。

　　第八條市、縣(市、區(qū))人民政府應當鼓勵公民、法人和其他組織參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作，對在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作中做出顯著成績的組織和個人，按照有關(guān)規(guī)定予以表彰和獎勵。

第二章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護職責

　　第九條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門履行下列職責：

　　(一)宣傳貫徹非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護的法律、法規(guī)，督促相關(guān)單位、個人依法履行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護義務(wù);

　　(二)制定并組織實施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護規(guī)劃;

　　(三)組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)宣傳展示、交流活動;

　　(四)監(jiān)督檢查非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的保護、保存、管理和利用情況;

　　(五)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專家?guī)?，為本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護、保存工作提供專業(yè)咨詢和評審論證;

　　(六)管理非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護專項資金，并監(jiān)督使用;

　　(七)開展與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存有關(guān)的其他工作。

　　第十條非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作機構(gòu)組織開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的普查、發(fā)掘、整理、評審、認定和研究工作，對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人的核心技藝采取文字記載、錄音、錄像、多媒體等方式進行記錄，建立市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案及數(shù)據(jù)庫。

　　第十一條市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門應當按照下列職責做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作：

　　(一)教育部門應當支持將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)納入教育內(nèi)容，開展普及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識的活動，培養(yǎng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人才;

　　(二)財政部門負責非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目、代表性傳承人、相關(guān)設(shè)施建設(shè)的資金保障，并管理、監(jiān)督資金的使用;

　　(三)規(guī)劃部門負責與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)相關(guān)的建筑遺存、歷史名城、名鎮(zhèn)、名村和街區(qū)規(guī)劃，以及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目建設(shè)用地的規(guī)劃工作;

　　(四)住建部門負責歷史名城、歷史文化街區(qū)的保護整治工作;

　　(五)衛(wèi)生部門負責組織專家對傳統(tǒng)醫(yī)藥類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目進行評審;

　　(六)旅游部門負責宣傳、推介與旅游相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目;

　　(七)公安部門負責查處侵占、破壞、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的違法犯罪行為;

　　(八)水利部門負責協(xié)調(diào)水利建設(shè)中的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作;

　　(九)民族宗教部門負責協(xié)調(diào)與民族宗教相關(guān)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作;

　　(十)其他有關(guān)部門在各自職責范圍內(nèi)，負責有關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護工作。

　　第十二條文聯(lián)、社科聯(lián)、科協(xié)和有關(guān)行業(yè)協(xié)會、學會等組織應當積極參與非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護活動，按照各自章程和職責做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護工作。

　　第十三條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門應當對列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性名錄的項目確定保護單位。

　　保護單位應當履行下列職責：

　　(一)收集該項目的實物、資料，并登記、整理、建檔;

　　(二)保護與該項目有關(guān)的實物和場所;

　　(三)推薦非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人;

　　(四)制定并實施該項目保護計劃，定期向同級文化主管部門報告實施情況并接受監(jiān)督;

　　(五)開展該項目的宣傳、展示和展演活動;

　　(六)為該項目傳承及相關(guān)活動提供必要條件;

　　(七)其他應當履行的職責。

第三章 非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護措施

　　第十四條市、縣(市、區(qū))人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目集中、特色鮮明、形式和內(nèi)涵保持完整的特定區(qū)域，在尊重當?shù)鼐用褚庠傅那疤嵯?，可以設(shè)立文化生態(tài)保護區(qū)，制定專項保護規(guī)劃，實施區(qū)域性整體保護。

　　第十五條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目實行下列保護措施：

　　(一)對瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當制定具體保護方案，采用文字、錄音、錄像等方式進行完整記錄，征集、收購項目的相關(guān)資料、實物等，進行搶救性保護;

　　(二)對具有市場潛能和商業(yè)開發(fā)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當資助建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護基地，通過培育和開發(fā)市場，完善和創(chuàng)新產(chǎn)品或者服務(wù)等形式，開展生產(chǎn)性保護;

　　(三)對涉及到非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目知識產(chǎn)權(quán)的，應當針對項目特點進行知識產(chǎn)權(quán)保護;

　　(四)對客觀存續(xù)條件基本消失的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當組織調(diào)查，收集相關(guān)實物資料，建立文字、圖片、音像等資料檔案，實行記錄性保護;

　　(五)對傳承基礎(chǔ)較好的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目，應當根據(jù)需要，開展授徒、傳藝、交流等活動，實行傳承性保護。

　　第十六條公民、法人和其他組織合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的，依法享受稅收、信貸、行政事業(yè)性收費等方面的優(yōu)惠待遇。

　　第十七條市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承人實行下列保護措施：

　　(一)扶持和資助瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目的代表性傳承人;

　　(二)制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人的考核制度，每年對考核合格的代表性項目傳承人進行資助;

　　(三)推薦具有專業(yè)技術(shù)水平的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人申報專業(yè)技術(shù)職稱;

　　(四)組織非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人進入高等院校、職業(yè)技術(shù)學?；蛘哐芯繖C構(gòu)進行研修和培訓。

　　第十八條市、縣(市、區(qū))人民政府根據(jù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存需要，建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館、傳習所等公共文化設(shè)施。

　　第十九條各級文化館(站)、圖書館、博物館、美術(shù)館、體育場館等公共文化體育機構(gòu)，應當有計劃地展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，并向社會免費開放。

　　第二十條鼓勵和支持公共教育機構(gòu)設(shè)立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承教學基地，開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)知識普及。

　　第二十一條鼓勵和支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目單位和其他組織設(shè)立展示場所和傳承基地，傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

第四章 法律責任

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十三條截留、挪用、擠占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存經(jīng)費的，由市、縣(市、區(qū))人民政府文化主管部門責令返還，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十四條以侵占、歪曲、貶損等方式使用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的，由縣級以上文化主管部門予以警告，責令改正;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十五條文化主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護、保存和管理工作中，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五章 附則

　　第二十六條本辦法自2017年10月1日起施行。