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滿懷信心 解放思想 銳意進取

省十四屆人大三次會議在太原隆重開幕

唐登杰主持會議 金湘軍作政府工作報告 張春林出席

唐登杰主持會議。山西日報記者 史曉波 攝

金湘軍作政府工作報告。山西日報記者 阮 洋 攝

1月17日，山西省第十四屆人民代表大會第三次會議在太原隆重開幕。山西日報記者 李聯(lián)軍 攝

　　臨汾新聞網(wǎng)太原訊 (記者 張 浩) 堅定信心鉚足干勁，凝聚力量共譜新篇。1月17日，省十四屆人大三次會議在太原隆重開幕。來自全省各地、各條戰(zhàn)線的500多名省人大代表，肩負人民重托出席大會，履行憲法和法律賦予的神圣職責。

　　山西大劇院內(nèi)氣氛隆重熱烈，主席臺帷幕正中的國徽在鮮艷的紅旗映襯下熠熠生輝。會場二樓“更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山西篇章!”的巨幅標語，振奮人心、催人奮進。

　　大會主席團常務(wù)主席、執(zhí)行主席唐登杰主持會議并在主席臺前排就座。大會執(zhí)行主席羅清宇、陳安麗、李鳳岐、賀天才、謝紅、王純、張志川、吳俊清、郭海剛在主席臺前排就座。

　　省領(lǐng)導金湘軍、張春林出席大會并在主席臺就座。

　　本次會議應(yīng)出席代表545人，出席521人，缺席24人，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

　　上午9時，唐登杰宣布：山西省第十四屆人民代表大會第三次會議開幕。會場全體起立，奏唱國歌。

　　根據(jù)會議議程，金湘軍代表省人民政府向大會作政府工作報告。報告共分三個部分：一、2024年工作回顧;二、2025年工作安排;三、全面提升政府治理效能。

　　金湘軍在報告中指出，剛剛過去的2024年，很不平凡、極為不易，是砥礪奮進、克難前行的一年。一年來，面對結(jié)構(gòu)性和周期性矛盾疊加、長期性和短期性問題交織的復(fù)雜嚴峻形勢，全省上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，全面落實黨中央、國務(wù)院決策部署，在省委堅強領(lǐng)導下，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，新質(zhì)生產(chǎn)力加快壯大，改革開放走深走實，人民生活持續(xù)改善，社會保持和諧穩(wěn)定，現(xiàn)代化建設(shè)各項事業(yè)開創(chuàng)新局面。

　　金湘軍從三個方面總結(jié)了過去一年我省高質(zhì)量發(fā)展取得的突破性進展和標志性成果：一是向新而行動力澎湃，6市“晉創(chuàng)谷”掛牌運營，“山西精品”享譽海內(nèi)外，電子信息、高端裝備制造、現(xiàn)代消費品等新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，新質(zhì)生產(chǎn)力加速成長。二是向綠而行生態(tài)宜人，綠色工廠、新能源基地加快建設(shè)，污染治理和生態(tài)修復(fù)成效明顯，國家下達的約束性指標任務(wù)全部完成。三是向效而行惠民可感，歷史性實現(xiàn)市市通高鐵動車、縣縣通高速公路，15件民生實事全部兌現(xiàn)，經(jīng)營主體發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提高，政務(wù)服務(wù)效率不斷提升。

　　金湘軍從五個方面總結(jié)了過去一年的主要工作：一是著力推動經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)，全面落實一攬子增量政策和存量政策，加快“兩重”“兩新”政策落地，投資消費穩(wěn)步擴大，文旅市場火爆，經(jīng)濟持續(xù)回升向好。二是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，大力推進新型工業(yè)化，深化能源革命綜合改革試點，打造新質(zhì)生產(chǎn)力承載空間，轉(zhuǎn)型發(fā)展態(tài)勢強勁。三是有效激發(fā)全社會內(nèi)生動力活力，堅持和落實“兩個毫不動搖”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進農(nóng)村改革，深化開放合作，標志性改革舉措加快落地。四是協(xié)同推進降碳減污擴綠增長，穩(wěn)步推進碳達峰，加快推進“一泓清水入黃河”工程、黃河干流流經(jīng)縣綜合治理工程，生態(tài)環(huán)境明顯改善。五是用情用力保障和改善民生，豐富基本公共服務(wù)供給，鞏固拓展脫貧攻堅成果，民生福祉持續(xù)增進。加強政府自身建設(shè)，認真開展黨紀學習教育，加強法治政府建設(shè)，突出抓落實導向，行政效能明顯提升。

　　金湘軍從經(jīng)濟增長、轉(zhuǎn)型發(fā)展、民生事業(yè)、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、能力作風等方面分析了存在的問題和不足。表示一定正視困難，直面挑戰(zhàn)，全面改進。

　　金湘軍在報告中指出，今年是“十四五”規(guī)劃收官之年。做好政府工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，落實中央經(jīng)濟工作會議精神，按照省委十二屆九次全會暨省委經(jīng)濟工作會議部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務(wù)和融入新發(fā)展格局，扎實推動高質(zhì)量發(fā)展，不斷深化全方位轉(zhuǎn)型，聚焦使命進一步全面深化改革，著力擴大高水平對外開放，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，精準有效落實更加積極有為的宏觀政策，著力擴大內(nèi)需，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，落實穩(wěn)住樓市股市要求，防范化解重點領(lǐng)域風險和外部沖擊，穩(wěn)定預(yù)期、激發(fā)活力，推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標任務(wù)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局打牢扎實基礎(chǔ)。

　　金湘軍指出，要牢牢把握一個“根本保證”和五個“必須統(tǒng)籌”的規(guī)律性認識，堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)，守正創(chuàng)新、先立后破，系統(tǒng)集成、協(xié)同配合，以高質(zhì)量發(fā)展實績唱響中國經(jīng)濟光明論。一是聚焦推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好，激發(fā)消費潛能，提高投資效益，穩(wěn)定外貿(mào)外資，全方位擴大有效需求。二是聚焦加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合、新型能源體系和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系深度融合、數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合、先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合、文化和旅游深度融合，聚力建設(shè)“1+11”轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，因地制宜培育新質(zhì)生產(chǎn)力。三是聚焦提供強大動力和制度保障，深化教育科技人才體制機制一體改革，做強做優(yōu)做大國資國企，發(fā)展壯大民營經(jīng)濟，構(gòu)建高標準市場體系，營造市場化法治化國際化營商環(huán)境，打造內(nèi)陸地區(qū)對外開放新高地。四是聚焦推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快推進中部城市群高質(zhì)量發(fā)展，著力推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化，大力推進縣域經(jīng)濟發(fā)展，扎實推進鄉(xiāng)村全面振興。五是聚焦建設(shè)美麗山西，有序?qū)嵤┨歼_峰山西行動，做好治水興水治林興林大文章，強化污染防治和生態(tài)修復(fù)，完善全面綠色轉(zhuǎn)型體制機制，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。六是聚焦促進共同富裕，推動高質(zhì)量充分就業(yè)，提升全民健康水平，做好社會保障工作，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，增強公共文化服務(wù)效能。七是聚焦維護和諧穩(wěn)定，切實提升公共安全治理水平，防范化解風險隱患，加強社會治理，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境。

　　金湘軍指出，要著眼促進人的現(xiàn)代化，再辦好15件民生實事。一是新建改造50個社區(qū)養(yǎng)老工程、50個區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心、100個標準化社區(qū)食堂，讓老年人在家門口享受養(yǎng)老和助餐服務(wù)。二是為2萬名高危人群進行上消化道健康篩查。三是配置自動體外除顫器1000臺，培訓紅十字救護員5萬人。四是開展扶殘助學圓夢，搶救性康復(fù)救助殘疾兒童8000人，輔助器具適配補貼4萬人。五是采取省屬企業(yè)招聘1萬人、招募社區(qū)助理3000名等舉措，促進高校畢業(yè)生就業(yè)。六是實施住宅自愿加裝電梯600部。七是推動“惠商保”惠及全省個體工商戶。八是推動糧食作物完全成本保險覆蓋率達到60%以上。九是大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測。十是繼續(xù)實行農(nóng)產(chǎn)品上行快件物流補助。十一是維修農(nóng)村供水工程1800處，受益200萬人。十二是建設(shè)50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、650個村級標準化飲用水源地。十三是建設(shè)一批三個一號旅游公路沿線特色鄉(xiāng)村驛站。十四是免費送戲下鄉(xiāng)1萬場。十五是新建一批城市書房、文化驛站等新型公共文化空間。用心盡力把群眾身邊的大事小情解決好，讓父老鄉(xiāng)親笑容更多、心里更暖。

　　金湘軍在報告中對全面提升政府治理效能作出安排。指出，要強化政治引領(lǐng)，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”，把加強黨的全面領(lǐng)導貫穿政府工作各方面全過程，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。全面履行政府職責，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。堅持依法行政，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。習慣過緊日子，兜牢基層“三?！钡拙€。深化“高效辦成一件事”改革，讓企業(yè)和群眾辦事便捷舒心?？v深推進政府黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，加固中央八項規(guī)定精神堤壩。踐行造福人民的政績觀，為基層減負，為干部松綁，讓基層干部把精力放在促發(fā)展、惠民生上。發(fā)揚斗爭精神，狠抓工作落實，增強馬上就辦的行動力，提升終端見效的執(zhí)行力。

　　大會審查了省人民政府關(guān)于山西省2024年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃(草案)的報告，關(guān)于山西省2024年全省和省本級預(yù)算執(zhí)行情況與2025年全省和省本級預(yù)算(草案)的報告。

　　在主席臺就座的省軍級領(lǐng)導還有：王擁軍、李金科、韋韜、鄭連生、張碧涌、徐寶龍、楊勤榮、林紅玉、張韶華、徐廣國、張吉福、李正印、張復(fù)明、李曉波、李青山、李思進、王立偉、閆晨曦、王蕾、馮軍、楊景海、蔣學軍、任明龍，省級老同志王儒林、駱惠寧、衛(wèi)小春、李悅娥、岳普煜、李俊明、張瑞鵬、席小軍、李武章等。在晉兩院院士黃慶學、全國人大代表郭鳳蓮也在主席臺就座。

　　在晉十四屆全國人大代表、在晉十四屆全國政協(xié)委員，十三屆省政協(xié)委員，中央駐晉單位和企業(yè)負責同志等列席會議。

　　省人大代表、市領(lǐng)導李云峰、袁振旭、王延峰出席會議。市委常委、市紀委書記韓樹彪，市中級人民法院院長喬杰，市人民檢察院代理檢察長董新宇列席會議。