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　　開欄話

　　2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年，也是臨汾全力建設(shè)省域副中心城市的開局之年。剛剛勝利閉幕的市兩會，全面總結(jié)去年工作，科學謀劃今年工作，吹響了決勝全面小康社會、開創(chuàng)臨汾高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展新局面的沖鋒號角，為今后工作指明了方向。為深入學習貫徹兩會精神，進一步統(tǒng)一思想、凝聚共識，激發(fā)廣大干部群眾緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”總體思路和要求及市委“一三四三”工作思路，真抓實干、砥礪前行、擔當作為，本報從今天起開設(shè)“專家學者解讀政府工作報告”專欄，深度解讀報告提出的新思路、新舉措、新亮點。敬請關(guān)注！

　　一年一度的政府工作報告是市政府交給全市人民的一份“答卷”，也是今年政府工作和全市經(jīng)濟社會發(fā)展的藍圖。翻閱2020年市政府工作報告，有過去一年的成績，也有新一年的展望。這份長達32頁，充滿百姓視角的報告，涵蓋了多少實惠？記者就這個問題采訪了我市知名學者賈成奎教授。

　　賈成奎，馬克思主義政治經(jīng)濟學教授，從事理論宣傳教育工作40多年，擅長宣講黨的創(chuàng)新理論和解讀黨中央的方針政策。他能把抽象的理論形象化，把政策性的語言大眾化，通俗易懂，貼近實際，貼近生活。先后被市委、市政府授予“拔尖人才”“優(yōu)秀人才”稱號；被省委宣傳部授予“先進理論工作者”和“思想宣傳戰(zhàn)線先進工作者”稱號；2011年被中宣部授予全國十大“理論宣講先進個人”稱號。

2019年，老百姓得到了哪些實惠？

　　第一個實惠

　　老百姓手中的票子更多了。政府工作報告的文字表述是“提速增效，經(jīng)濟保持平穩(wěn)增長”。2019年全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長6%，增長速度達到了全國平均水平，比2018年幾乎翻了一番。增長速度是抽象的數(shù)字，對老百姓來說，數(shù)字的背后是實實在在的票子。

　　第二個實惠

　　文旅產(chǎn)業(yè)促進老百姓增收。政府工作報告的文字表述是“動能轉(zhuǎn)換，轉(zhuǎn)型邁出堅定步伐”。動能轉(zhuǎn)換最大的變化，就是文旅產(chǎn)業(yè)一枝獨秀。去年，全市旅游總收入達到768億元，同比增長21%。文旅產(chǎn)業(yè)是“眼球經(jīng)濟”，是讓人看一眼就掙錢的產(chǎn)業(yè)，是老百姓受益最大的產(chǎn)業(yè)，掙的是“不冒煙”的錢。

　　第三個實惠

　　項目建設(shè)增加百姓就業(yè)崗位。政府工作報告的文字表述是“改革開放，發(fā)展活力持續(xù)增強”。活力從經(jīng)濟學上講，就是有沒有新的增長點。臨汾去年的增長點在哪兒？一些縣有了開發(fā)區(qū)，新批開發(fā)區(qū)的數(shù)量位居全省第一位，每個開發(fā)區(qū)都能給老百姓帶來就業(yè)機會。開發(fā)區(qū)建設(shè)，占的是地，帶來的是項目和就業(yè)。建設(shè)開發(fā)區(qū)，老百姓有錢掙、有活干?？垂ぷ魇钦恼?，看效益是老百姓的實惠。

　　第四個實惠

　　三大攻堅戰(zhàn)惠及群眾。政府工作報告的文字表述是“補齊短板，三大攻堅戰(zhàn)成效明顯”?！叭蠊詰?zhàn)”是中央的提法，落實到我市，難度不小。脫貧攻堅方面，我市有連片貧困區(qū)，有3個深度貧困縣。今年2月27日，3個深度貧困縣全部摘帽；污染防治方面，在全國重點城市環(huán)境空氣質(zhì)量排名中，我市退出倒數(shù)第一，實屬不易；防范化解風險方面，清償政府存量債務(wù)17.3億元，清理拖欠民營企業(yè)中小微企業(yè)賬款34.8億元。這34.8億元大部分用于支付工資，對老百姓來說，賬面上的錢變成了可以花的錢。

　　第五個實惠

　　民生改善提升美好生活。政府工作報告的文字表述是“民生改善，社會事業(yè)全面進步”。何謂民生？上學、就業(yè)、看病、養(yǎng)老、住房和社會穩(wěn)定。上學問題，現(xiàn)在不存在沒有學?？缮希瑔栴}是好學校滿足不了需求。去年新建公辦幼兒園4所，普惠性民辦幼兒園87所。過去是“人等園”，現(xiàn)在轉(zhuǎn)變成“園等人”。就業(yè)方面，去年全市就業(yè)5萬多人，基本不存在找不到活干。社會保障，醫(yī)療保險覆蓋率達99.5%。政府開展的靚城提質(zhì)“三大行動”，這是提升城市的整潔度、美麗度，讓市民感到心情舒暢的有力舉措。拆除多處違法建筑以后城市形象大幅提升，市民上街轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，心情愉悅，這在環(huán)境宜居方面提升了群眾對美好生活的獲得感。

　　第六個實惠

　　政府職能轉(zhuǎn)變，讓群眾少跑腿、好辦事。政府工作報告的文字表述是“職能轉(zhuǎn)變，自身建設(shè)不斷加強”。政府深化“放管服效”改革，啟動了“一枚印章管審批”，市直27個部門269項行政審批事項實現(xiàn)集中劃轉(zhuǎn)。讓數(shù)據(jù)多跑腿、百姓少跑路。群眾到政府辦事，可能會懷著“臉難看、話難聽、事難辦”的心理預期來，但最后都會帶著“滿臉笑、滿心喜、滿身樂”的狀態(tài)回。

2020年，老百姓能得到哪些實惠？

　　1 全力以赴統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展

　　政府工作報告提出，今年全市地區(qū)生產(chǎn)總值預期增長6.1%左右，說明政府對我市經(jīng)濟發(fā)展心中有數(shù)、有底氣。從報告中能看到，市政府對中央、省里的經(jīng)濟政策對接非常到位，努力把疫情對經(jīng)濟的影響降到最低，體現(xiàn)了市委、市政府敢于擔當、善于擔當。這樣的擔當可遇而不可求，政府敢擔當，老百姓就有了獲得感和安全感，這是宏觀上的大實惠。

　　2 全力以赴打贏三大攻堅戰(zhàn)

　　今年省委提出“四為四高兩同步”，“兩同步”是什么？2020年全國實現(xiàn)總體達小康，實現(xiàn)現(xiàn)代化分兩步走，時間表是兩個15年。山西經(jīng)濟社會發(fā)展相對滯后，很難與發(fā)達省份在同一時間點達到同等水平，“兩同步”就是努力達到中央要求的時間節(jié)點。脫貧沒有大問題了，環(huán)保還需繼續(xù)發(fā)力，風險方面要以開展“三零”單位創(chuàng)建為契機，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。打贏三大攻堅戰(zhàn)，老百姓就有了幸福感。

　　3 全力以赴建設(shè)省域副中心城市

　　我市今年最大的機遇，就是被定為省域副中心城市，這個定位能給老百姓帶來什么？能帶來城市品位的提升，這個品位就是“三宜”：宜居、宜業(yè)、宜游。

　　4 全力以赴推進高質(zhì)量轉(zhuǎn)型

　　提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，煤電產(chǎn)業(yè)要壓產(chǎn)量、提質(zhì)量；新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展裝備制造和新型材料；第一產(chǎn)業(yè)，臨汾農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)特別好，特別是政府提出要做強菜品、藥品、功能保健品、釀品的農(nóng)產(chǎn)品精深加工，這“四品”對農(nóng)民來說非常實惠。

　　5 全力以赴抓好項目建設(shè)

　　政府要求項目建設(shè)，落地的百分之百開工，新引進的項目開工率達到75%以上。引進區(qū)域要擴大，從南方擴大到雄安、西安等中心城市。工程項目落地，就業(yè)崗位增加，就業(yè)這個民生大事就辦好了。

　　6 全力以赴推進文旅深度融合

　　文旅產(chǎn)業(yè)是我們拉動經(jīng)濟的重要力量，其他地方旅游是出發(fā)，到臨汾旅游就是回家。口號有了，回家的感覺有嗎？政府提出要給“回家”制定標準，把口號變成行動，“回家”這個品牌有了標準，就會讓臨汾的文旅產(chǎn)業(yè)再提升一個檔次。

　　7 全力以赴增進群眾福祉，為群眾辦實事、解難事

　　在教育方面，2020年我市將新改建公辦幼兒園9所，認定普惠性幼兒園74所，新改建農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿制學校100所；在衛(wèi)健方面，要打造“15分鐘”就醫(yī)圈；在文體事業(yè)方面，大力實施文化惠民工程，打造“六張體育名片”；在基礎(chǔ)建設(shè)方面，按照建設(shè)省域副中心城市的定位，我市形成“一市四區(qū)”的城市格局，目前，鼓樓西大街立交橋項目已經(jīng)開工，城建項目開局良好。

　　記者 荀丹薇