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在市政協(xié)四屆五次會議開幕式上的講話

（2020年4月17日）

董 一 兵

各位委員、同志們：

　　在全市上下統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵時期，市政協(xié)四屆五次會議隆重開幕了，這是全市人民政治生活中的一件大事。在此，我代表中共臨汾市委，向大會的勝利召開表示熱烈的祝賀！向各位委員和與會同志致以誠摯的問候！

　　過去的一年，是臨汾發(fā)展史上極不平凡的一年，面對多種矛盾疊加、多種困難交織的復雜局面，我們在省委、省政府的堅強領(lǐng)導下，直面矛盾，攻堅克難，“三大攻堅戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進展，重點領(lǐng)域改革扎實推進，發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實，人民生活水平穩(wěn)步提升，高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展邁出新的步伐，取得了一系列標志性進步。一是經(jīng)濟發(fā)展初步扭轉(zhuǎn)被動局面，GDP、固定資產(chǎn)投資、財政收入增速全省位次前移，目標責任考核由2018年的一般等次上升為良好，上了一個臺階。二是開發(fā)區(qū)數(shù)量由5個增加到9個，開發(fā)區(qū)牽引經(jīng)濟轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)強勁勢頭。三是“靚城提質(zhì)”行動扎實推進，城市建設拉動經(jīng)濟增長作用逐步增強，一批違法建筑依法拆除，打通多條斷頭路，城市道路交通綜合整治取得積極進展，城市品質(zhì)明顯提升。四是環(huán)境質(zhì)量實現(xiàn)歷史性改善，成功退出全國168個重點城市倒數(shù)第一，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)兩年倒數(shù)第一的被動局面。五是脫貧攻堅成效明顯，大寧、永和、汾西3個縣按期摘帽，貧困發(fā)生率降至0.05%。

　　這些成績的取得，是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導、深入學習貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”的結(jié)果，是認真貫徹落實黨中央和省委、省政府重大決策部署的結(jié)果，是全市上下齊心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果，其中，也凝聚著各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的智慧、心血和汗水。一年來，在建平主席的帶領(lǐng)下，市政協(xié)堅持以習近平總書記在中央政協(xié)工作會議暨慶祝中國人民政治協(xié)商會議成立70周年大會上的重要講話精神為指引，牢牢把握團結(jié)和民主兩大主題，扎實履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政三大職能，緊緊圍繞市委的總體工作部署，積極建言獻策，強化履職為民，擴大團結(jié)合作，加強自身建設，做了大量卓有成效的工作，發(fā)揮了不可替代的作用。對市政協(xié)一年來的工作，市委是滿意的，社會各界也是充分認可的。借此機會，我代表中共臨汾市委，向全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，向各民主黨派、各人民團體和各界人士，表示衷心的感謝！

　　今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年。要完成今年目標，本來工作的任務就很重，疫情又增加了難度。這個時候，特別需要集思廣益、匯集眾智，上下同心、克難攻堅；這個時候，每一份力量都極其寶貴，每一點貢獻都難能可貴。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要切實增強履行使命的政治自覺、思想自覺和行動自覺，緊緊圍繞市委“一三四三”工作思路，最大限度地凝聚共識、凝聚智慧、凝聚力量，與市委思想上同心、目標上同向、行動上同行，為我市打贏兩個收官之戰(zhàn)、全面建成小康社會作出新的更大貢獻。

　　一、要始終堅持黨的領(lǐng)導，以更高站位把牢政治方向

　　人民政協(xié)是中國共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國實際相結(jié)合的偉大成果，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導各民主黨派、無黨派人士、人民團體和各族各界人士在政治制度上進行的偉大創(chuàng)造。1949年9月，在中國人民爭取民族獨立和人民解放取得歷史性勝利的時候，召開了中國人民政治協(xié)商會議第一屆全體會議。毛澤東同志在開幕詞中豪邁地說，我們的工作將寫在人類的歷史上，它將表明：占人類總數(shù)四分之一的中國人民從此站立起來了。由此，人民政協(xié)擁有了與新中國同樣光輝的歷史。人民政協(xié)成立以來，在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下，堅持團結(jié)和民主兩大主題，服務黨和國家中心任務，在建立新中國和社會主義革命、建設、改革的各個歷史時期都發(fā)揮了十分重要的作用。

　　堅持黨對人民政協(xié)的領(lǐng)導，是成立政協(xié)時的共識和初心所在，是人民政協(xié)事業(yè)發(fā)展進步的根本保障。全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員，要把黨的領(lǐng)導貫穿到工作全過程、各方面，永遠聽黨話、跟黨走，確保政協(xié)工作始終沿著正確方向前進。

　　一要堅守政治原則。做好政協(xié)工作最根本的政治原則就是堅持黨的領(lǐng)導。要深刻認識到，任何一個時期，只要堅持黨的領(lǐng)導，我們就能克服任何艱難險阻、奮發(fā)圖強、勇往直前。反之，黨的領(lǐng)導弱化、黨的建設缺失，就會導致人心散亂、信仰缺失，最后一事無成。在共產(chǎn)黨的奮斗初期，毛澤東同志在總結(jié)失敗教訓的基礎(chǔ)上，通過了“三灣改編”，創(chuàng)造性地“把支部建在連上”，強化黨對軍隊的領(lǐng)導，大大提高了軍隊的組織性和戰(zhàn)斗力，有力推進了中國革命事業(yè)的發(fā)展。20世紀中后期，世界社會主義之所以遭遇東歐劇變和蘇聯(lián)解體的重大挫折，一個最重要的教訓就是這些國家的共產(chǎn)黨放松了對國家各領(lǐng)域的領(lǐng)導權(quán)。黨的民主集中制被拋棄了，政治紀律被動搖了，黨中央權(quán)威沒有了，“誰都可以言所欲言、為所欲為”，黨內(nèi)思想混亂、紀律松弛，在這種一盤散沙情況下，遇到政治上的風和浪，“嘩啦啦轟然倒塌”也就成為難以逃脫的命運了。這些教訓必須深刻銘記。

　　我們這么大的一個國家、十幾億人口，要把全國各族人民的力量凝聚起來建設社會主義,必須要有一個堅強的黨來領(lǐng)導。世界上，沒有哪一個政黨像中國共產(chǎn)黨這樣，不僅自身擁有9000萬黨員，而且?guī)ьI(lǐng)著一個擁有十幾億人口的大國邁向現(xiàn)代化?？梢哉f，沒有中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，就沒有中國特色社會主義。這次防控新冠肺炎疫情，我們短短三個月時間就取得了階段性勝利，對比西方國家在疫情防控中的措施和現(xiàn)在大暴發(fā)的態(tài)勢，進一步彰顯了社會主義制度優(yōu)勢，也進一步彰顯了黨的領(lǐng)導的重要性。全市各級政協(xié)組織要旗幟鮮明講政治，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治原則、政治方向、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要通過政協(xié)制度的有效運轉(zhuǎn)和民主程序，把黨的主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，確保中央決策部署、省委的工作要求和市委各項安排落地見效。

　　二要筑牢思想基礎(chǔ)。堅持黨的領(lǐng)導，最根本的就是要堅持思想引領(lǐng)。要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，學習習近平總書記“三篇光輝文獻”，學習習近平總書記關(guān)于加強和改進人民政協(xié)工作的重要思想，自覺用這一理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作，做到學思用貫通、知信行統(tǒng)一，不斷增強中國特色社會主義政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，不斷增強走中國特色社會主義道路的政治自覺和行動自覺。要引導參加人民政協(xié)的各黨派和各族各界人士深入學習黨的創(chuàng)新理論，學習中共黨史、新中國史和統(tǒng)一戰(zhàn)線歷史、人民政協(xié)歷史，樹立正確的歷史觀和大局觀。

　　三要加強民主團結(jié)。在黨的領(lǐng)導下實行民主和團結(jié)，是人民政協(xié)產(chǎn)生和發(fā)展的歷史根源，是人民政協(xié)繼往開來的方向和使命。堅持黨的領(lǐng)導，要牢牢把握民主和團結(jié)兩大主題，實現(xiàn)發(fā)揚民主和增進團結(jié)互促共進，豐富民主形式、暢通民主渠道，有效組織各黨派、各團體、各階層、各界人士一起為臨汾發(fā)展出謀劃策，推動實現(xiàn)廣泛有效的人民民主。要堅持大團結(jié)大聯(lián)合，廣泛聯(lián)系和動員各界群眾，進一步加強同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟人士、新的社會階層人士的溝通聯(lián)絡，通過“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”的民主協(xié)商方式，最大限度調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的人，找到全社會意愿和要求的最大公約數(shù)，畫出民心民愿的最大同心圓，匯聚起促進臨汾發(fā)展的強大力量。

　　二、要充分發(fā)揮獨特優(yōu)勢，以更大作為服務改革發(fā)展

　　市委經(jīng)濟工作會議對今年和今后一個時期工作做了全面安排部署，提出了"1343"工作思路，也就是以打造“省域副中心城市”為引領(lǐng)，統(tǒng)籌沿黃、沿汾、太岳“三大板塊”，狠抓開發(fā)區(qū)建設、能源革命、項目建設、改革創(chuàng)新“四大牽引”，力爭環(huán)保倒逼轉(zhuǎn)型、裝備制造業(yè)發(fā)展、文旅融合發(fā)展走在全省前列。各級政協(xié)組織要緊扣市委中心工作和全市工作大局，充分發(fā)揮人才薈萃、智力密集、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，找到結(jié)合點、瞄準切入點、形成著力點，在推動臨汾高質(zhì)量發(fā)展進程中展現(xiàn)政協(xié)作為、體現(xiàn)政協(xié)擔當。

　　一要當好“智囊團”，積極建言獻策。集眾智可定良策，匯眾力必興偉業(yè)。市委、市政府非常歡迎、也非常需要大家能多出真意見，幫助我們把工作做得更好。要堅持黨委、政府的工作推進到哪里，政協(xié)工作就跟進到哪里，找準角度、選準抓手，開展多層次、多形式、多領(lǐng)域的調(diào)查研究，提出富有針對性、前瞻性、創(chuàng)造性的意見和建議。讓建言獻策更有實效、更接地氣，力求一個建議產(chǎn)生一個效果，一個提案推動一項工作。

　　二要當好“人才庫”，助力改革開放。政協(xié)組織吸收了社會各階層、各領(lǐng)域、各行業(yè)的優(yōu)秀代表人士，匯聚著一大批專家學者、社會精英，是重要的人才和資源寶庫，在助力改革開放上有著獨特優(yōu)勢。臨汾轉(zhuǎn)型發(fā)展的任務非常艱巨，體制機制、國資國企、政務流程、事企分開等方面的改革任務很重。各級政協(xié)組織要加強改革政策宣傳，引導各民主黨派、工商聯(lián)、新社會階層等各界人士，理解改革、支持改革、參與改革，調(diào)動各方面積極性、凝聚改革正能量。

　　三要當好“連心橋”，增進群眾福祉。人民政協(xié)的血脈在人民，根基在人民，力量在人民。要發(fā)揮好政協(xié)與群眾接觸廣泛、溝通更易的優(yōu)勢，切實做好體察民情、關(guān)注民意、改善民生的各項工作，真正了解群眾需求，把握群眾所思所盼，把基層的情況和意見反映上來，為黨政決策提供依據(jù)和參考。

　　四要當好“減壓閥”，促進社會穩(wěn)定。人民政協(xié)是促進社會和諧穩(wěn)定的重要力量。要圍繞群眾思想的困惑點、利益關(guān)系的交織點、現(xiàn)實矛盾的易發(fā)點，積極協(xié)助黨委和政府多做解疑釋惑、理順情緒的工作，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做統(tǒng)一思想、鼓舞士氣的工作，使各類矛盾問題得到及時有效解決，為改革發(fā)展穩(wěn)定減少阻力、增加動力、形成合力。

　　五要當好“監(jiān)督員”，推動工作落實。要不斷探索民主監(jiān)督的新途徑，圍繞市委、市政府重大決策的實施、重大項目的推進、重點工作的落實，找準“著眼點”,選準角度,積極開展調(diào)研、視察，敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督,使監(jiān)督的過程成為凝聚力量、促進工作的過程。

　　三、要切實提高履職能力，以更好狀態(tài)積極發(fā)揮作用

　　新形勢對政協(xié)工作提出了更高要求，全市各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要切實加強自身建設，提升履職能力，促進政協(xié)工作提質(zhì)增效。

　　一要樹立“一線意識”。黨委、人大、政府、政協(xié)雖然有工作分工，但人民政協(xié)處于凝心聚力的第一線、決策咨詢的第一線、協(xié)商民主的第一線、國家治理的第一線，是黨和國家一線工作的重要組成部分。要按照一線要求和一流標準加強政協(xié)機關(guān)建設，強化政協(xié)委員隊伍建設，嚴格落實習近平總書記提出的“懂政協(xié)、會協(xié)商、善議政，守紀律、講規(guī)矩、重品行”的18字要求，全面提升適應新時代新任務的能力素質(zhì)。

　　二要不斷解放思想。新形勢新任務要求政協(xié)必須不斷與時俱進，如果還是老辦法、照老套路，不想創(chuàng)新、不善創(chuàng)新，工作是啥也干不好。要堅決摒棄可有可無、無所作為的“無為”思想，安于現(xiàn)狀、不求進取的“自滿”思想，按部就班、墨守成規(guī)的“守舊”思想，帶頭解放思想、更新觀念，學習借鑒各地的先進經(jīng)驗，大力探索政協(xié)履職的新方法、新途徑、新機制，真正在政協(xié)工作中體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，為臨汾發(fā)展作出應有貢獻。

　　三要敢于大膽工作。對政協(xié)委員而言，講真話、獻良策，既是一種品質(zhì)，也是一種能力，更是一種擔當。希望廣大政協(xié)委員既要有“看破的眼光”，也要有“說破的擔當”，敢于提出大膽設想，敢于主動反應尖銳問題，勇于提出解決問題的建議。只要是為了臨汾好，哪怕爭幾句、哪怕意見是針鋒相對，都可以拿到桌面上談一談。哪怕意見不成熟、哪怕只是一個小點子，都有可能讓我們的工作有新的變化和發(fā)展。大家一定要敢張嘴、敢提議，敢提不同意見看法。各級政協(xié)組織要切實營造“知無不言，言無不盡”的民主氛圍，幫助黨委、政府吸納來自各個方面的不同意見，避免鮮花掌聲淹沒了少數(shù)人的合理意見和訴求，避免數(shù)字成績掩蓋了矛盾問題和困境。

　　人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。全市各級黨委要切實加強對政協(xié)工作的領(lǐng)導，在思想上重視、政治上關(guān)心、組織上保證、工作上支持，主動給政協(xié)出題目、交任務、壓擔子，及時研究并統(tǒng)籌解決政協(xié)工作中的突出問題和具體困難，使各級政協(xié)組織充分履行憲法和章程賦予的職能。各級政府和各部門、各單位要積極支持政協(xié)開展調(diào)研視察等活動，高度負責、及時主動地辦理政協(xié)委員提案、建議案，接受民主監(jiān)督，認真聽取建議，加強與政協(xié)組織的聯(lián)系和溝通,為政協(xié)開展工作創(chuàng)造良好條件。

　　各位委員、同志們，群之所為，無事不成；眾之所舉，業(yè)無不勝。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，不忘初心、牢記使命，勠力同心、開拓進取，為打造省域副中心城市、實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展作出新的更大貢獻！

　　最后，預祝大會圓滿成功！