2020年經濟工作總體思路
2020年是全面建成小康社會和落實“十三五”規(guī)劃的收官之年，是第一個百年奮斗目標的實現(xiàn)之年，是臨汾經濟開發(fā)區(qū)實現(xiàn)經濟高質量發(fā)展的關鍵一年，是為升級國家級開發(fā)區(qū)奠定堅實基礎的一年。做好今年工作，意義重大，影響深遠。2020年總體思路是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習近平總書記“三篇光輝文獻”精神，緊緊圍繞省委“四為四高兩同步”和市委“一三四三”工作思路，全面實施“一三五三”發(fā)展戰(zhàn)略，即：以升級國家級開發(fā)區(qū)為目標，全力攻堅“基礎設施、招商引資、項目建設”三大戰(zhàn)役，著力培育壯大智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)五大產業(yè)集群，提升全區(qū)綜合實力、發(fā)展活力、內生動力，筑巢引鳳，移花接木，實現(xiàn)臨汾經濟開發(fā)區(qū)在全國開發(fā)區(qū)中有特色，在中部開發(fā)區(qū)中有影響，在全省開發(fā)區(qū)中居前列，以先行軍姿態(tài)為我市建設“省域副中心城市”作出積極貢獻。
華翔集團高端鑄造國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間揭牌
臨汾經濟開發(fā)區(qū)與山西安裝集團簽約
電子商務產業(yè)園
臨汾經濟開發(fā)區(qū)
爭當建設省域副中心城市“先行軍”
以華翔為代表的高端裝備制造業(yè)已發(fā)展成為行業(yè)中的旗艦企業(yè);以多家銀行、保險、擔保及股權交易為代表的現(xiàn)代金融服務業(yè);以五洲國際廣場、居然之家為代表的高端商業(yè);以臨汾(清控)創(chuàng)新基地、云谷產業(yè)園為代表的電子商務及雙創(chuàng)產業(yè);以錦鴻國際、廣奇等寫字樓為代表的總部經濟服務業(yè);以飛虹為代表的新材料產業(yè)……一個個項目落地開花，一批批產業(yè)崛起發(fā)力，一家家企業(yè)擊鼓奮進。
走進臨汾經濟開發(fā)區(qū)，感受高質量發(fā)展的“脈動”，著實讓人感動和震憾。22年的探索之旅，22年的艱苦奮斗，臨汾經濟開發(fā)區(qū)從無到有，從小到大，從弱到強，從最初的河灘荒地、農家菜地，成長為華燈璀璨、朝氣蓬勃的現(xiàn)代化城市新區(qū)。2017年6月，經省政府批準，臨汾經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)，擴區(qū)后總規(guī)劃面積131.76平方公里。2018年9月，省政府第13次常務會議同意臨汾經濟開發(fā)區(qū)申請升級國家級開發(fā)區(qū)。2019年9月，臨汾經濟開發(fā)區(qū)被列入山西省資本市場縣域工程開發(fā)區(qū)試點，打造晉、陜、豫“黃河金三角”區(qū)域資本中心。
在全面建成小康社會、全面深化改革的今天，臨汾經濟開發(fā)區(qū)站到了新的歷史起點上，正致力于創(chuàng)建國家級經濟開發(fā)區(qū)，力爭在全國有特色、在中部有影響、在全省有地位，打造綠色智造發(fā)展新高地。放眼創(chuàng)業(yè)沃土，春雷陣陣，風云激蕩，處處孕育著新的夢想與希望。
華翔集團生產車間
熱情耐心的大廳工作人員
行政服務大廳
堅持黨建引領 全面推進高質量轉型發(fā)展
臨汾經濟開發(fā)區(qū)充分發(fā)揮黨把方向、謀大局、定政策、議大事的政治作用，嚴格堅持民主集中制原則，認真落實“三重一大”制度，切實加強黨對經濟工作的領導，著力把制度優(yōu)勢轉化為管理優(yōu)勢和治理效能，扎扎實實把工作抓實抓好。
堅持發(fā)展第一要務，切實發(fā)揮黨的領導作用。加強和改進黨對經濟工作的領導，認真落實習近平新時代中國特色社會主義思想，牢牢把握經濟工作的主動權，提高黨領導經濟工作的能力和本領。堅持轉型為綱、項目為王、改革為要、創(chuàng)新為上，深入開展調查研究，精心謀劃轉型發(fā)展路徑，不斷提高駕馭市場經濟的能力，努力成為領導經濟工作的行家里手。主動借鑒國內外先進地區(qū)發(fā)展經驗，通過走出去、請進來，向專家學習、向“智庫”學習等不同方式，創(chuàng)新思路，開拓進取，全面推進臨汾經濟開發(fā)區(qū)高質量轉型發(fā)展。
堅持招商為要 全力打好招商引資攻堅戰(zhàn)
招商引資是項目建設的“源頭活水”，是開發(fā)區(qū)創(chuàng)新、提質、升級的關鍵要素。臨汾經濟開發(fā)區(qū)把今年確定為“招商引資創(chuàng)新突破年”，打好招商引資攻堅戰(zhàn)。
在招商理念上創(chuàng)新，解決招什么的問題。緊緊圍繞臨汾經濟開發(fā)區(qū)重點打造的智能制造、節(jié)能環(huán)保、新能源、新材料、現(xiàn)代服務業(yè)五大產業(yè)集群，堅持規(guī)劃引領，謀定產業(yè)方向，依托現(xiàn)有企業(yè)和項目，產業(yè)集群式招商、鏈條式招商，加快引進培育一批帶動性強、貢獻率高、前景廣闊的好項目、大項目、新項目。
在方式方法上創(chuàng)新，解決怎么招的問題。要加快組建臨汾經濟開發(fā)區(qū)市場化招商公司，同時借助專業(yè)化招商機構和開發(fā)區(qū)企商資源，走專業(yè)招商、以企招商、以商招商、股權招商之路。進一步加大全員招商引資力度，層層壓實責任，層層傳導壓力，把招商引資作為檢驗干部職工是否擔當作為的重要標準，切實增強招商引資工作實效。
突出重點，積極做好東部產業(yè)轉移承接地建設，瞄準京津冀、環(huán)渤海、珠三角、黃河金三角和粵港澳大灣區(qū)等重點區(qū)域的產業(yè)轉移項目，想方設法、千方百計，力爭招引幾個帶動性強的大項目、好項目落戶臨汾經濟開發(fā)區(qū)。
做好政策落實，重點對照招商引資“黃金十條”，提高項目準入門檻，切實把符合扶持、獎勵條件的好項目引進來、落下來，及時兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，提高項目的成活率和成長率。
堅持項目為王 全力打好項目建設陣地戰(zhàn)
項目建設是發(fā)展這個第一要務的重要抓手，是檢驗工作能力的重要標準，是臨汾經濟開發(fā)區(qū)高質量發(fā)展的具體承載。項目為王，就是要形成“一切為了項目、一切服務項目”的工作格局和氛圍。臨汾經濟開發(fā)區(qū)圍繞投產一批、開工一批、簽約一批、包裝一批、招商一批“五個一批”的要求，解決突出問題，倒排工期時限，梯次壓茬推進。
提升項目管理水平，認真落實項目工作專班下的領導包聯(lián)制、項目專員制。切實發(fā)揮“專班”作用，對項目定目標、定進度、定時限、定要求。定期召開調度會議，集中解決項目推進中存在的問題，列出項目進度表、問題清單，掛圖作戰(zhàn)、精準推進;項目專員以高度的責任心、積極主動的服務意識，對項目的全生命周期負責;包聯(lián)領導深入一線，靠前指揮、指導督促，幫助專員解決項目進展中存在的問題。
提升項目謀劃水平。針對臨汾經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)項目儲備總量不足、質量不高的問題，經濟科技發(fā)展部、投資合作促進部等部門加強對產業(yè)的研究，圍繞臨汾經濟開發(fā)區(qū)五大產業(yè)集群目標，謀劃儲備一批項目。
積極爭取國家、省、市各項優(yōu)惠政策和資金支持，爭取專項債、國際金融組織貸款等，以靈活多樣的方式和市場化方式，解決項目推進中存在的資金不足等難題，推進項目建設再提質、再升級。
堅持配套為基 全力打好基礎設施翻身戰(zhàn)
基礎設施是開發(fā)區(qū)得以運營的首要條件，規(guī)劃定位的水平、建設標準的高低、配套服務的優(yōu)劣是各類產業(yè)項目能否落地、落地后能否發(fā)展的關鍵因素。加大基礎設施配套建設，重點做好四個方面工作。
堅持規(guī)劃先行和規(guī)劃引領。按照兩廊、三軸、三區(qū)“233”空間發(fā)展格局，以建設產業(yè)新城為目標，以土地集約開發(fā)為方向，高標準編制區(qū)域環(huán)評、基礎設施規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)定位，聚焦上下游產業(yè)鏈，優(yōu)化生產力布局，推進集群、集聚、集約發(fā)展。
進一步做好基礎設施配套工程。按照市里的統(tǒng)一部署，以“省域副中心城市”建設為引領，深入開展靚城提質“三大行動”，重點整治常興中街北段、河汾路、河汾一路。強化城市設計與特色塑造，提高城市智慧管理、精細管理水平，打造一條高品位“示范街”。打通斷頭路，啟動六條道路的修建，即在老區(qū)修建河汾二路東段、濱河東路輔道、中大街北延工程，在(甘亭工業(yè)園)起步區(qū)，全力推進南外環(huán)東延、第六大道、南大街道路，啟動第九大道前期手續(xù)，實現(xiàn)區(qū)域道路閉環(huán)。著手園區(qū)污水處理廠建設，提升園區(qū)項目承載力。
在抓好基礎設施配套的同時，重點圍繞企業(yè)入?yún)^(qū)、項目落地，完善基礎設施，在打造“標準地”“標準化廠房”上下功夫，做到“地等項目”“廠房等項目”。
盤活區(qū)內現(xiàn)有資源，實施“騰籠換鳥”，加快推進“僵尸企業(yè)”出清，盤活土地資源，提升土地利用率。
華翔集團
堅持創(chuàng)新為上 全力推進改革創(chuàng)新發(fā)展
創(chuàng)新驅動是高質量發(fā)展的關鍵舉措，是解決臨汾經濟開發(fā)區(qū)結構性、體制性、素質性矛盾的發(fā)力點。堅持創(chuàng)新為上，以創(chuàng)新思維集聚創(chuàng)新資源，努力在企業(yè)創(chuàng)新能力提升、創(chuàng)新人才集聚、創(chuàng)新生態(tài)營造上取得新突破，形成1-2個能在全省復制推廣的制度性成果。
在投融資模式上加快創(chuàng)新，形成多元化投融資機制。積極推進全市資本中心建設，做好全省資本市場縣域工程試點工作;與區(qū)內金融機構、省內外各類資本機構廣泛開展對接，搭建銀企對接、資本對接平臺，為區(qū)內企業(yè)和項目提供各類融資服務;推動管委會下屬全資國有公司改制，走市場化經營、公司化運營之路，使國有公司在發(fā)展壯大的同時成為開發(fā)區(qū)建設融資的主力。
在園區(qū)運營上加快創(chuàng)新。深入推進“三化”改革，持續(xù)開展管運分離，在更多領域引入社會資本參與開發(fā)區(qū)建設運營。
在科技創(chuàng)新上加大力度。加快培育創(chuàng)新主體，大力推進清控創(chuàng)新基地(臨汾)項目建設，借助啟迪公司清華產業(yè)“星聚空間”“易招商”“資本中心”等平臺為產業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質服務。
大力推廣華翔集團“雙創(chuàng)”經驗，弘揚工匠精神，加大對“專精特新”中小企業(yè)支持力度，推進產學研深度合作，使企業(yè)真正成為科技創(chuàng)新的主導力量。
堅持“放管服效”并舉 全面優(yōu)化營商環(huán)境
營商環(huán)境是區(qū)域發(fā)展名片，臨汾經濟開發(fā)區(qū)把優(yōu)化營商環(huán)境放在重中之重的位置，做好六個方面工作。
實施優(yōu)化營商環(huán)境政治監(jiān)督“一把手”工程。按照中央和省、市統(tǒng)一部署，進一步深化“放管服效”改革，嚴格落實責任，確保工作做實、做細、做深。
深入開展相對集中行政許可權改革。逐步完善配套制度，抓住事項劃轉、人員調整、審管銜接和流程再造等重點環(huán)節(jié)，把“一枚印章管審批”落到實處。
深化企業(yè)投資項目承諾制改革。精簡審批事項，規(guī)范審批行為，大幅壓減審批時限，實現(xiàn)轄區(qū)一般項目“承諾即開工”。
進一步優(yōu)化政務服務。建設好“互聯(lián)網+政務服務”，大力推進審批資源共享和“一網通辦”，讓數(shù)據(jù)跑腿代替企業(yè)跑路。
進一步減輕企業(yè)稅費負擔。落實好減費政策，堅持普惠性減稅與結構性減稅并舉，重點降低制造業(yè)與小微企業(yè)的稅收負擔，最大限度壓減企業(yè)辦稅時間。支持中小企業(yè)發(fā)展，做好清理拖欠民營企業(yè)、中小企業(yè)賬款工作。
持續(xù)深入打造親商服務體系。對區(qū)內企業(yè)和項目開展無事不插手、好事不伸手、有事不撒手、難事伸援手的“需求式”服務。
今年，臨汾經濟開發(fā)區(qū)把中央、省委倡導的結果導向更加鮮明地樹立起來，在全區(qū)范圍內圍繞黨建工作、項目建設、招商引資、內部管理四個方面，上半年和下半年各組織開展一次“亮、賽、評”活動，變“伯樂相馬”為“賽場賽馬”，以結果論英雄。通過公開比賽，樹立先進典型，發(fā)揮先進典型的引領示范作用和激勵帶動作用，在全區(qū)上下形成比學趕超，奮發(fā)向上的良好局面。
百鳥相隨，有鳳來儀。一個產城融合特點鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的園區(qū)，一個蘊含無限商機、發(fā)展?jié)摿o限的綠色低碳現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，正以嶄新的姿態(tài)，書寫新時代經濟高質量發(fā)展的新輝煌。
乘改革東風，揚開發(fā)風帆，夢想激情起航，前方風景如畫。
記者 范韶華
照片由臨汾經濟開發(fā)區(qū)綜合工作部提供
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