臨汾新聞網(wǎng)訊 初秋時節(jié)，無論身處機器轟鳴的車間，還是塔吊林立的工地;無論是在拔地而起的企業(yè)，還是日新月異的工業(yè)園區(qū)，平陽大地處處呈現(xiàn)著“擼起袖子加油干”的震撼場面。這是我市全面實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風、大力營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境中出現(xiàn)的可喜成果。
打響集中整治“攻堅戰(zhàn)”
優(yōu)化營商環(huán)境，是深入貫徹習近平總書記視察山西重要講話精神，貫徹落實省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境會議精神的具體舉措;是解決我市當前營商環(huán)境存在問題、提升城市競爭力的關(guān)鍵之舉。良好的營商環(huán)境更是一個地方發(fā)展的軟實力、競爭力和內(nèi)生動力。
今年以來，為進一步創(chuàng)優(yōu)全市營商環(huán)境，我市根據(jù)省委、省政府安排，以營造“審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好”的營商環(huán)境為目標，以開展企業(yè)投資項目試行承諾制無審批和加快招商引資項目落地、機關(guān)干部入企服務常態(tài)化、在建重點工程項目無障礙施工、“涉企合同執(zhí)行難”整治、打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務、化解企業(yè)擔保鏈風險、企業(yè)周邊治安環(huán)境治理、減證便民、仿制藥質(zhì)量和療效一致性評價等“1+9”專項行動為突破口，扎實開展了全市優(yōu)化營商環(huán)境專項行動。重點制訂了《臨汾市2017年開展優(yōu)化營商環(huán)境專項行動工作方案》，成立了優(yōu)化營商環(huán)境領(lǐng)導組，召開高規(guī)格的會議進行安排部署，領(lǐng)導組下設(shè)6個專項行動小組。各專項行動牽頭單位制訂了詳細的行動方案，列出了具體的工作計劃，明確了責任書、路線圖和時間表;堅持問題導向，形成了問題清單、原因清單、措施清單。各牽頭單位每月定期向領(lǐng)導組匯報工作進展情況。推進過程中，市政府領(lǐng)導積極協(xié)調(diào)，多次聽取有關(guān)工作情況匯報，及時協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，有力地促進了工作開展。
目前，全市“1+9”專項行動推進順利，各縣(市、區(qū))已全部召開工作會議，制定行動計劃。全市整體工作有序推進，取得了階段性成效。
打好簡政放權(quán)“組合拳”
沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園是省、市重點工程，市委、市政府、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和洪洞縣以及市直有關(guān)部門強化服務意識，想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急、幫企業(yè)之所需，明確包聯(lián)領(lǐng)導、包聯(lián)單位和相關(guān)責任人，積極支持企業(yè)發(fā)展和項目建設(shè)，進一步優(yōu)化營商環(huán)境，幫助企業(yè)解決項目建設(shè)中遇到的困難和問題，確保項目迅速推進、快速達效。
“項目前期辦理工商、稅務等手續(xù)時，由于人生地不熟，我們當時一籌莫展，令人意想不到的是，臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)安排了專人為我們?nèi)轿环眨居媱?個月辦理所有手續(xù)，結(jié)果只用了不到一個月時間就辦理完畢?！蔽痔噩旊姵赜邢薰矩撠熑藙⒕S來深有感觸地說。不僅如此，隨著該公司產(chǎn)量的不斷提升，原有的倉庫不夠用，當?shù)卣皶r為企業(yè)新增6500平方米廠房，投資78萬元購置取暖設(shè)備，為園區(qū)工人過冬提供保障。
良好的營商環(huán)境是吸引力、創(chuàng)造力、競爭力，最優(yōu)發(fā)展環(huán)境才能贏得最大發(fā)展生機。我市制定了《減證便民專項行動計劃》，明確了部門梳理上報、市編辦依法審核、市政府法制辦合法性審查的工作流程;為增強《方案》的指導性和操作性，編印了《減證便民專項行動工作手冊》，確保了各部門梳理上報的事項標準統(tǒng)一、形式統(tǒng)一。抽調(diào)專門力量組成3個審核組集中開展審核。截至目前，已審核23個部門(單位)的行政許可、行政確認及其他具有審批性質(zhì)的事項144項，涉及前置申請材料860項，保留787項，取消73項;涉及年檢年審2個部門6項，全部予以保留;未涉及政府指定培訓事項。
優(yōu)化營商環(huán)境，要把簡政放權(quán)與加強服務結(jié)合起來。我市通過簡化審批程序、減少審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、提高審批效率，促進項目早落地早開工。
在招商引資項目落地專項行動中，我市建立項目落地專項督查機制、重大招商引資項目統(tǒng)籌推進機制、承接地代辦服務制度、重大招商引資項目領(lǐng)導分包責任制、建立簽約項目落地通報制度，拓展投訴渠道，出臺《企業(yè)投資項目推行承諾制無審批管理實施辦法》等多個文件，支持企業(yè)投資項目無審批管理。1至7月，我市招商引資簽約項目106個，總投資953.1億元;招商引資落地項目48個，總投資額302億元;開工項目66個，總投資353.3億元;招商引資到位資金123.2億元。全市各地正在掀起招商引資、招才引智、狠抓項目落地工作新熱潮。
打造營商環(huán)境“新高地”
2016年11月，山西華翔集團決定以招商引資項目為基礎(chǔ)，全面打造華翔新型裝備制造產(chǎn)業(yè)園。但面對項目落地的配套設(shè)施，卻無法解決電、水、地等問題。關(guān)鍵時刻，洪洞縣、臨汾經(jīng)濟開發(fā)區(qū)成立了招商引資華翔項目服務組。服務組解決了首批項目試生產(chǎn)的電力需求問題，并支持華翔建設(shè)華翔園區(qū)的11萬KVA變電站項目，解決了園區(qū)供排水和招商引資新增項目員工住宿用地的問題。
精準的舉措，精準的服務，這是市政府、有關(guān)職能部門幫扶企業(yè)的一個縮影，背后折射出全市上下轉(zhuǎn)變服務理念，用真情、用真心去為企業(yè)、為項目服務的生動實踐。
在幫扶企業(yè)的過程中，我市強化過程服務，深入企業(yè)、深入項目工地，主動上門提供服務，讓企業(yè)有更多的獲得感和更高的滿意度。除了發(fā)揮職能部門的主觀能動性外，我市還把領(lǐng)導干部入企服務作為重頭戲來抓，實行市四套班子領(lǐng)導包聯(lián)重點工業(yè)企業(yè)和項目的“雙包”措施。各縣(市、區(qū))和市直部門結(jié)合實際，制訂本區(qū)域和本領(lǐng)域具體的包聯(lián)方案，形成上下聯(lián)動、分級負責的包聯(lián)工作機制，全力推進幫扶工作。
開展在建重點項目無障礙施工是市委、市政府的重大安排部署，也是打造“六最”環(huán)境的具體落實，對進一步優(yōu)化重點工程建設(shè)環(huán)境、加快重點工程推進速度、提高投資質(zhì)量和效益具有重大的推動作用。各縣(市、區(qū))、市直有關(guān)部門按照“五個一”工作，制訂一個實施方案、召開一次推進會議、集中開展一次問題摸排、分解落實一級領(lǐng)導包聯(lián)、做好一系列問題整改，扎實推進專項行動。在摸排問題的同時，各級各部門以問題為導向，積極加大協(xié)調(diào)解決力度，目前已協(xié)調(diào)解決問題7個。
“涉企合同執(zhí)行難”整治專項行動中，我市兩級法院已經(jīng)按照行動計劃，開始對案件進行剔除，已執(zhí)結(jié)申請人為企業(yè)的案件17件，執(zhí)結(jié)金額1603.93萬元，執(zhí)結(jié)被執(zhí)行人作為企業(yè)的案件共39件，執(zhí)結(jié)金額844.54萬元。
打擊惡意逃廢金融企業(yè)債務專項行動已有1家企業(yè)、2人次的案件進入強制執(zhí)行階段，其余案件正在積極協(xié)調(diào)督促。
為進一步做好擔保企業(yè)風險監(jiān)測預警工作，市工作組聯(lián)合市銀監(jiān)局,對轄內(nèi)銀行業(yè)貸款互聯(lián)互保需關(guān)注企業(yè)情況進行梳理，形成了需關(guān)注企業(yè)名單，涉及我市10家企業(yè)。
社會治安的好壞，直接影響著一個地方的經(jīng)濟發(fā)展。我市制定印發(fā)《開展企業(yè)周邊治安環(huán)境治理行動計劃》，以打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的4個方面22類問題為重點，保證企業(yè)生產(chǎn)、重點工程建設(shè)順利開展。印發(fā)《臨汾市公安局優(yōu)化營商環(huán)境三十八條措施》，進一步細化了工作措施，嚴厲打擊制約和影響經(jīng)濟發(fā)展的各類違法犯罪活動。截至目前，共摸排全市企業(yè)周邊廢舊物品收購攤點133家、出租房屋1688家、流動人口4430人，結(jié)合摸排情況，整治廢舊物品收購攤點20家、出租房屋309家，查處影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為的治安案件1起、拘留1人。
家有梧桐鳳自棲。優(yōu)良的營商環(huán)境，對一個城市來說，像空氣、陽光一樣，須臾不可缺少、片刻不能忽視。市場經(jīng)濟是“候鳥經(jīng)濟”，哪里的營商環(huán)境優(yōu)、服務質(zhì)量好、辦事效率高、投資成本低，企業(yè)就到哪里發(fā)展、資金就往哪里聚集。下一步，全市上下將進一步加強組織領(lǐng)導、細化政策措施、切實履職盡責，密切配合，勇于探索，主動作為，把營商意識、營商觀念內(nèi)化于心、外化于行、深化于制、實化于效、量化于果，確保優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實實在在的效果。
記者 范韶華
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