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　　臨汾新聞網(wǎng)訊 近日，隰縣陽(yáng)頭升鄉(xiāng)下胡塬村，一個(gè)偏僻的貧困小山村的農(nóng)家小院里，張大娘擰開(kāi)自家院里的水龍頭后，清澈的自來(lái)水嘩嘩的歡快流出，老人高興地告訴筆者：“我們村地偏、人又少，竟也吃上了自來(lái)水，真好哩?！边@只是我市在脫貧攻堅(jiān)中實(shí)施農(nóng)村飲水工程的一個(gè)縮影。

　　民以食為天，食以水為先。農(nóng)村飲水安全在脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中肩負(fù)著重大責(zé)任和使命，多年來(lái)，我市通過(guò)持續(xù)實(shí)施飲水解困、飲水安全、鞏固提升等，農(nóng)村飲水狀況得到根本性改善。但在一些貧困地區(qū)尤其是深度貧困地區(qū)，由于地處偏遠(yuǎn)、人口稀少，供水基礎(chǔ)薄弱，還存在水源分散不穩(wěn)定、供水工程規(guī)模小、水量水質(zhì)保障程度不高等問(wèn)題，這些才是解決農(nóng)村飲水安全的“硬骨頭”。為了啃下這個(gè)“硬骨頭”，讓貧困群眾更有盼頭，我市把解決貧困村飲水安全問(wèn)題作為加快推進(jìn)水利精準(zhǔn)扶貧、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點(diǎn)，打響農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保讓最偏遠(yuǎn)的村莊也要吃上安全水。

　　資金投入：向貧困地區(qū)最大限度傾斜

　　貧困地區(qū)大多地偏人少，實(shí)施農(nóng)村飲水工程難度大，需要投資多，錢(qián)從哪里來(lái)?我市以勢(shì)在必行、志在必得的堅(jiān)毅決心，全面開(kāi)啟籌措資金模式。一改過(guò)去單一靠國(guó)家補(bǔ)助的思路，創(chuàng)新投入機(jī)制，統(tǒng)籌財(cái)政、扶貧、社會(huì)等各類資金，并重點(diǎn)向貧困地區(qū)傾斜。2018年在用好省級(jí)以上9000萬(wàn)元農(nóng)村飲水資金的同時(shí)，各市縣也不等不靠，想方設(shè)法，通過(guò)政府投入、整合資金，投入農(nóng)村飲水資金達(dá)1.07億元，國(guó)家級(jí)貧困縣大寧縣，在資金非常困難的情況下，整合資金2958萬(wàn)元用于農(nóng)村飲水工程建設(shè);鄉(xiāng)寧縣、安澤縣、吉縣3個(gè)2017年脫貧縣，實(shí)施農(nóng)村飲水項(xiàng)目力度不減、節(jié)奏不變、勁頭不松，2018年又?jǐn)D出3756萬(wàn)元，對(duì)農(nóng)村飲水安全進(jìn)一步鞏固提升;我市還通過(guò)群眾自籌、社會(huì)捐資等多種形式，籌集資金1282萬(wàn)元，參與和支持農(nóng)村飲水工程建設(shè)，同時(shí)與地方和企業(yè)合作，投資近2000萬(wàn)元，建設(shè)碧水惠民健康水站近百座。

　　通過(guò)政策帶動(dòng)、社會(huì)聯(lián)動(dòng)、市場(chǎng)運(yùn)作，多層次、多渠道籌集資金，解決了工程建設(shè)過(guò)程中資金不足的實(shí)際困難，加快推進(jìn)了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。2018年，全市共投入農(nóng)村飲水安全資金2.1億元，其中貧困縣1.98億元，占總投資的95%，解決了34.8萬(wàn)人的飲水安全問(wèn)題，其中貧困人口5.32萬(wàn)人。

　　項(xiàng)目安排：再偏也不落一村一戶

　　農(nóng)村飲水安全是脫貧攻堅(jiān)“兩不愁、三保障”的重要指標(biāo)之一，要實(shí)施好農(nóng)村飲水工程，決不能打無(wú)準(zhǔn)備之戰(zhàn)。自2016年起，我市連續(xù)3年對(duì)貧困人口飲水安全狀況進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別、調(diào)查評(píng)估，建立了“一村一方案”的飲水安全臺(tái)賬，市級(jí)編制了《臨汾市農(nóng)村飲水安全調(diào)查評(píng)估報(bào)告》，做到調(diào)查摸底全覆蓋、存在問(wèn)題全統(tǒng)計(jì)，并因地制宜提出具體解決措施，確保解決問(wèn)題精準(zhǔn)施策，不落一村一戶，為圓滿完成脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作打下了良好的基礎(chǔ)。

　　全市在“知己知彼”、任務(wù)明確的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化項(xiàng)目方案，分類指導(dǎo)，針對(duì)水量、水質(zhì)、管理運(yùn)行等不同因素造成的飲水安全問(wèn)題，分類制定相應(yīng)解決辦法，做到“一村一方案”，細(xì)化到村到戶。永和縣針對(duì)貧困村水源偏僻，水源取水用電難的問(wèn)題，規(guī)劃拿出900萬(wàn)元解決水源取水用電問(wèn)題，同時(shí)突出解決水質(zhì)安全問(wèn)題，對(duì)水質(zhì)保障程度不高的優(yōu)先解決，永和縣針對(duì)地質(zhì)條件造成的水氟問(wèn)題，安裝單戶凈水器2903臺(tái)，解決了9647人的飲水安全問(wèn)題;翼城縣建設(shè)碧水惠民水站84座，讓8萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)了分質(zhì)供水。全市17個(gè)縣(市、區(qū))全部建成了水質(zhì)檢測(cè)中心，對(duì)農(nóng)村飲水工程水質(zhì)進(jìn)行自檢，為安全飲水把關(guān)護(hù)航。

　　項(xiàng)目實(shí)施：讓貧困群眾享有更多收益

　　為確保工程建得成、管得好、用得起、長(zhǎng)受益，各縣都劃定了工程建設(shè)任務(wù)書(shū)、路線圖、時(shí)間表，確保任務(wù)指標(biāo)如期完成，將質(zhì)量監(jiān)督貫穿工程建設(shè)始終，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制“四制”管理，嚴(yán)把前期設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工質(zhì)量、竣工驗(yàn)收“四關(guān)”，確保工程建一處、成一處、受益一處。同時(shí)在保障工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，大寧縣作為全省轉(zhuǎn)型綜改先行先試試點(diǎn)，探索實(shí)施了農(nóng)村水利工程建設(shè)管護(hù)改革，按照“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、改革創(chuàng)新、村社合一、股份合作、村民自治”的思路，采取“一切工作到支部、一切資源到農(nóng)戶，群眾的事情群眾辦，公平正義群眾創(chuàng)”的辦法，村黨支部牽頭成立“村社合一”股份經(jīng)濟(jì)合作社，采用競(jìng)價(jià)議標(biāo)方式，由“村社合一”合作社承接實(shí)施引水溝渠、進(jìn)村入戶等農(nóng)民力所能及的工程項(xiàng)目，減少中間環(huán)節(jié)，降低間接成本，讓群眾獲得實(shí)實(shí)在在的收益。

　　工程管護(hù)：讓貧困群眾長(zhǎng)期穩(wěn)定受益

　　工程建成后，后期管護(hù)，確保工程發(fā)揮長(zhǎng)遠(yuǎn)效益，具有長(zhǎng)期性和艱巨性，需要久久為功、機(jī)制保障。我市圍繞解決管護(hù)難題，出真招、發(fā)實(shí)招，不斷創(chuàng)新探索，建立農(nóng)村飲水安全管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)管理人員，制定出臺(tái)符合自身實(shí)際的農(nóng)村飲水工程管理辦法，落實(shí)貧困戶入戶工程補(bǔ)助、用電稅收等優(yōu)惠政策，做到產(chǎn)權(quán)明晰、主體到位、經(jīng)費(fèi)保障、服務(wù)健全、水價(jià)合理、長(zhǎng)效運(yùn)行，建管并重的科學(xué)管護(hù)格局逐漸清晰。隰縣建立完善全縣農(nóng)村飲水安全檔案，確定專人負(fù)責(zé)，做到“一村一檔”，包括飲水安全基本情況、問(wèn)題排查臺(tái)賬、水質(zhì)化驗(yàn)清單、問(wèn)題整改臺(tái)賬、整改措施、影像照片等，為飲水安全工程健康長(zhǎng)效運(yùn)行奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。大寧縣成立農(nóng)村飲水安全工程管理服務(wù)中心，采用“村入保，縣保障”的方式，農(nóng)村飲水安全工程所在村每村出資1000元入保金，縣財(cái)政每處工程補(bǔ)助2000元，納入農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)基金，統(tǒng)一管理使用，有效地解決農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，保障了工程健康運(yùn)行。

　　正是這一道道關(guān)口“保駕護(hù)航”，一年來(lái)，我市農(nóng)村飲水安全攻堅(jiān)戰(zhàn)持續(xù)打響，克難攻堅(jiān)，艱苦鏖戰(zhàn)，換來(lái)的是一處處飲水工程的建成，一戶戶自來(lái)水汩汩流淌，還有洋溢在老百姓臉上質(zhì)樸的笑容。截至目前，全市已完成投資2.02億元，26.4萬(wàn)人已受益(包括5.2萬(wàn)貧困人口)。市水利局負(fù)責(zé)人表示，在解決農(nóng)村飲水安全的道路上，無(wú)論多大的硬骨頭，都要把它啃下來(lái)，義無(wú)反顧，勇往直前，要讓脫貧之水、幸福之水、小康之水流到千家萬(wàn)戶，為脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)實(shí)的水利支撐和保障。（李玉川 郭學(xué)林）